第34 期建设小城镇推进城镇化.pdf

— 1 — 第 34 期 河南省住房和城乡建设厅办公室 二○一○年十二月九日 推进城乡建设加快城镇化进程专刊（二十一） 建设小城镇 推进城镇化 近来年，安阳市住房和城乡建设局以科学发展观指导城乡建设实 践，树立统筹城乡发展、建设特色小城镇的发展理念，把加快小城镇 建设作为推进城镇化、实现城乡一体化协调发展的基础，发挥小城镇 连接城乡的关键节点作用，大力加强小城镇基础设施和公共服务设施 建设，推动小城镇房地产业发展，整治小城镇综合环境，塑造出了一 批布局和谐、设施配套、产业兴旺、环境优美、具有一定规模的小城 内 部 材 料 供领导参阅 — 2 — 镇。一批基础条件较好，经济实力较强，交通比较便利，区位优势较 为明显的小城镇，逐步发展成为带动辐射周边乡镇的区域经济中心， 使小城镇建设和小城镇经济实现了良性互动跨越式发展，促进了全市 城镇化水平的稳步提高和县域经济的发展。目前，安阳市已成功创建 了1个“全国小城镇建设示范镇”，1个“全国小城镇建设科技示范园区”， 1个“国家级历史文化名镇”，5个“国家重点镇”，2个“省级历史文化名 镇”，5个“全省环境优美小城镇”，20个“中州名镇”，1个“省特色景观 旅游名镇”，14 个全省“百强乡镇”，6 个“省级重点镇”，11 个“市级重 点镇”。其主要做法： 一是科学规划小城镇建设。安阳市把规划作为小城镇建设的基 础和前提，坚持规划先行，充分发挥规划的引领调控作用，组织完 成了小城镇新一轮总体规划编制和修编工作，还提前开展了各 项专项规划的编制实施，对规划的科学性、可行性、可操作性 进行反复论证和研究，小城镇的所有建设项目都有规划作指导、 作依据。 二是完善小城镇基础设施和公共服务设施。大力实施小城镇建设 “五个一”工程，即建设一条高品位的景观道路，建设一个功能完善的 居住小区，建设一个设施配套的工业小区，建设一个商贸繁荣的综合 市场，建设一个景色宜人的休闲场所，使小城镇综合功能不断增强， 提升了小城镇综合承载能力。 三是推动小城镇房地产业蓬勃发展。积极探索社会经济发展趋势， 引导有条件的小城镇进行房地产开发，拉大城镇框架，配套建设基础 — 3 — 设施和公共服务设施，改善小城镇居住条件和生产生活条件。在建设 用地过程中，严格按照合理规划，科学用地的原则，在城镇建设有序 推动的同时，提高城镇土地节约集约利用水平。 四是合理引导建设特色小城镇。引导发展空间大、发展条件好、 基础设施到位的小城镇，充分发挥资源优势、区位优势，紧密结合自 身特点，建设工业集聚区，目前已建成科技工业集聚区、纺织工业集 聚区、冶炼工业集聚区、电缆电线工业集聚区、汽车配件工业集聚区 等产业集聚区。引导一些小城镇依托历史文化遗产、自然风景资源以 及其他旅游资源发展旅游服务业,加速了城镇经济发展和面貌改变。 五是整治小城镇综合环境。积极开展“文明乡镇”和“环境优美小城 镇”活动，对镇区道路进行了硬化、绿化、亮化，修建了排水设施。并 参照城市管理模式，制定了管理制度，建立了长效机制，实行分片 包干、门前三包责任制，对乱搭乱建、乱停乱放、乱排乱倒等行为 进行了规范，许多小城镇环境面貌焕然一新。（安阳市住房和城乡建设局） 省住房和城乡建设厅办公室 电话：（0371 传真：（0371 网站： 报：省委、省人大、省政府、省政协办公厅 送：本厅领导