政治：2012届高考一轮复习课件3.5.1人民代表大会：国家权力机关（人教版必修2）（2011各地模拟和高考试题）.ppt

第一框 人民代表大会：国家 权力机关 1．正确理解全国人民代表大会 (1)全国人民代表大会的地位和职权：是最高国家权力机关；具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 (2)全国人民代表大会的常设机构：是全国人大常务委员会。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人民代表大会常务委员会行使。 (3)立法权：只有全国人民代表大会才有真正意义上的立法权，地方各级人民代表大会只有制定地方法规权。全国人大常委会只有普通法律的立法权，基本法律和国家领导人任免权归全国人民代表大会。全国人民代表大会既是最高权力机关，又是最高立法机关。 (4)我国宪法规定，全国人民代表大会具有“修改宪法、监督宪法的实施，制定和修改刑事、民事和其他的基本法律”的权力，没有规定全国人民代表大会有起草制定宪法的权力。世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。我国1982年宪法是由1980年9月成立的宪法修改委员会提交全国人大常委会讨论并公布，交全国人民讨论，再经修改，最后由全国人大审议通过的。1982年我国宪法规定了全国人民代表大会具有修改宪法的权力。 例1 (2010新课程全国卷18题)2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4∶1改为1∶1。这一修改的意义在于 ①从制度层面消除城乡选举差别 ②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益 ③拓宽农民参与国家政治生活的渠道 ④保证人大代表平等地行使权利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【分析】新修改的选举法规定，将农村与城市每一代表的人口数比例由原来的4∶1改为1∶1，这有利于从制度和法律层面消除城乡选举差别，更好地维护农民的利益，①②正确；选举法的修改有利于保障农民的选举权和被选举权，但并没有拓宽农民参与国家政治生活的渠道，③与题意不符；④也不符合题干要求，故选A项。 答案 A 2．人民、人大代表的权利与人民代表大会的权力的关系 (1)我国人民行使国家权力的方式：我国人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成国家各级权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务。由人民代表大会产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 (2)人大代表是国家权力机关的组成人员：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。人大代表集体行使国家权力。人民代表大会是我国的国家权力机关，它拥有立法权、决定权、任免权、监督权。 (3)国家权力机关通过审议各项议案、表决各项决定，以及行使提案权和质询权等代表人民行使管理国家的权力。 例2 (2010全国卷Ⅱ31题)在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您，”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是　　　　　　　　　　　　 A．建议权和提案权 B．提案权和问责权 C．问责权和质询权 D．建议权和质询权 【分析】本题从人大代表与温总理的对话入手，考查人大代表的权利。抓住题中关键点：人大代表对政府工作提出自己的看法和“你是人民代表，有要求我的权利”，结合教材中人大代表享有的权利(发言、表决免责权，提案权，质询权等)，即可判断出这位人大代表在行使建议权和质询权，D项概括正确。A、B、C均与材料中信息指向不完全相符，应排除，故选D项。 答案 D 【名师点评】前者指全国人民代表大会，后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。只有全国人大才拥有最高权力，地方各级人大包括全国人大常委会都不能用“最高”这个词。 在对人民代表大会的认识问题上的错误观点还有：①权力机关就是立法机关；②人民代表大会是最高国家权力机关；③人民代表大会所决定的事情自己直接去办；④各级人大都有立法权；等等。 例 1 观点1 认为“最高权力机关就是权力机关” 【名师点评】我国的民主是一种代议制民主，我国人民并不直接行使管理国家的权力