TCESA-2024-219《信息技术 云计算 业务系统上云设计指南》编制说明.pdf

中国电子工业标准化技术协会

团体标准《信息技术云计算业务系统上云设计指南》（征

求意见稿）编制说明

一、标准编制情况

1、工作简况

2024年11月14日，中国电子工业标准化技术协会下达了2024年第九批团体标

准制修订项目的通知(中电标通(2024)030号)。根据该通知，团体标准制订计划

《信息技术云计算业务系统上云设计指南》正式下达，项目计划号为

CESA-2024-219。该标准项目由中国电子工业标准化技术协会归口,牵头单位为中

国电子技术标准化研究院。

2、主要工作过程

（一）标准预研

随着数字化转型的深入，企业对于将业务系统迁移到云平台的需求日益增长，

这需要有一个统一的标准来指导企业如何有效地进行上云设计，以确保上云过程

的顺利和高效。2024年6月-8月，中国电子技术标准化研究院联合华为技术有

限公司开展标准的预研工作，对标准草案结构、内容，以及标准制定的必要性、

可行性、拟解决的问题进行了充分讨论。

（二）标准立项

2024年9月，中国电子技术标准化研究院作为发起方申请立项，联合华为

技术有限公司、方正证券股份有限公司、南方电网数字平台科技（广东）有限公

司等单位共同发起本标准的立项建议。2024年10月，经中电标协组织专家评审

通过，成为协会立项的标准制定项目。

（三）标准研制

2024年11月，标准编制组根据立项会议专家组对标准立项材料的相关建议，

进行了讨论，进一步明确标准化的方向和定位，对文本内容做了编辑性修改。

2024年11月15日，标准编制组组织召开线上讨论会，讨论交流标准内容，

与会专家对标准内容提出了几点建议，会后根据专家建议，对调研解析部分进行

完善，补充了“6.2.6云成熟度评估”和“6.4.2.2应用迁移难度评估”部分。

中国电子工业标准化技术协会

2024年11月25日，组织参编单位召开了标准研制会，对标准情况、参编

单位人员、标准编写框架、标准编写分工等进行了介绍和讨论，明确了在现有版

本上的各单位分工，各单位积极提出贡献。

2024年12月月，牵头单位根据所收到的贡献，与华为技术有限公司等单位

一起，汇总处理每条建议，在编制组内达成一致，形成征求意见稿。

3、主要起草人及其所做的工作

本文件制订牵头单位为中国电子技术标准化研究院，联合发起单位是华为技

术有限公司，参与标准编制的单位有方正证券股份有限公司、南方电网数字平台

科技（广东）、有限公司本钢集团有限公司、上海华讯网络系统有限公司、天津

港信息技术发展有限公司、山东省港口集团有限公司，上述参与单位共同进行了

技术细节讨论，提供了修改意见和建议。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、标准编制原则

本标准编制遵循以下原则：

a）通用性：标准内容应该具有通用性，适合相关领域绝大多数用户的实际

情况，适用范围不宜过于狭小；

b）先进性：标准内容不仅要考虑当前技术现状，还要考虑未来技术的发展

情况，具有一定的前瞻性；

c）共识性：标准内容应经过组内成员充分讨论，取得多数研制单位的认可，

以充分反映各方意见，达成共识；

d）合规性：标准内容应符合现行国家法律法规要求，不与现行业界标准冲

突，符合业界常规和一般要求。

2、确定主要内容的论据

确定本标准内容的主要论据包括：云计算的发展与企业上云的必要性，云计

算作为信息化发展的重大变革，支持企业上云有助于推动其数字化、网络化、智

能化转型，同时促进软件和信息技术服务业的发展。上云设计方法的重要性，标

准化的上云设计方法确保企业在迁移过程中能充分利用云计算的优势，构建高可

靠、高可用的业务系统，并提供从调研解析到设计报告的全流程指导。行业实践

经验的总结，标准基于行业实践经验，总结出一套适用于业务系统从传统环境迁

中国电子工业标准化技术协会

移到云计算环境的设计方法，每个环节均提供具体可操作的指导。技术演进与政

策支持，标准考虑了国内外云计算技术的演进趋势和关键挑战，结合相关政策和

标准的支持，如工业和信息化部的协调工作及《推动企业上云实施指南》等文件

的指导。

同时，在标准研制过程中参考了已发布的云计算领域相关标准，包括：

[1]GB/T32400-2015信息技术云计算概览和词汇

[2