2011申论内部绝密讲义.PDF

精英俱乐部 免费提供事业单位考试真题、模拟题、练习题、精选题及答案 2011 申论内部绝密讲义 第一章 申论的命题规律、特点和解题技巧 第一节 申 论 概 述 申论考试的结构比较规范、清晰明确。首先，给定一组1500 字左右或3000-5000 字的资料， 要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现 象）的性质和本质，然后按要求做题。其命题形式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、 归纳后，用简明扼要的文字，概括出给定资料反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决 问题的对策和可行性方案。在实践上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其所反映的 主要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。由此可见，申论考试“主 要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文 字表达能力。 第二节 申论的命题内容 所谓申论的命题内容，指的是申论命题给定材料的内容。申论命题给定材料每年的内容各不 相同，涉及诸多方面，但总体上围绕着社会现实问题，属于各年的现实生活热点。如果仔细 加以分析，申论的命题内容，不外两大方面： 一、重要社会现实问题 近年申论考试的基本内容，就是反映和提出重要的社会现实问题，要求考生做出回答。如 2000 年、2001 年、2002 年、2003 年、2004 年试题的内容都是如此。 二、重大社会政治热点 在最近两年的中央、国家机关公务员考试中，试题所给材料的内容已不再停留在重要社会问 题的表面，而是通过重要社会问题，考查考生对隐藏在重要社会问题背后的重大国策的理解， 对考生提出了更高的要求。如2005 年、2006 年试题的内容就是如此。 第三节 申论的命题方式 从申论命题的立意和方式来看，它有着独特的规律和特点。我们准备就其中的主要之点给予 概述。 一、通过客观事实命题 这是一种最基本的命题方式。这种命题方式，通常是通过文字或数字的形式，表述某种社会 事实，事实中包含着尖锐的问题。这种以事实命题方式的最显著的特点，是它所提出的事实 本身直接就是问题，要求人们去解答。 二、通过“创设情境”命题 这里所谓“情境”，是指环境、场面、场景。所谓“创设情境”，是指命题人通过案例的具体 精英俱乐部 免费提供事业单位考试真题、模拟题、练习题、精选题及答案 精英俱乐部 免费提供事业单位考试真题、模拟题、练习题、精选题及答案 情节或图形等形式，创设一个具体的话语情景，然后围绕这个具体的情景提出问题，也可称 之为“情境创设”。 三，通过引用“话语”命题 近年申论命题方式的一个重要特点，就是通过引用“话语”命题。所谓通过引用“话语”命 题，就是引用某些典型的观点、看法，创造一个语意环境，通过考生对语意的理解和提炼， 考查考生的辨别、评判思想观点的能力和独立做出决定的能力。 第四节 申论考试的基本题型和解题技巧 申论试题，有如下三种基本题型： 一、概括主题 申论考试第一道题，一般是要求概括材料的主题。 概括主要问题，是一个较为复杂的分析过程，可通过以下步骤完成： （一）概括中心。概括中心的顺序：1、段意；2 、层意；3、中心思想。 （二）按照字数要求，落笔成文。 二、提出对策 申论考试的第二道题，一般是要求提出解决问题的对策。要提出切实可行而又具有针对 性的对策，就必须清楚问题产生的原因。那么，如何找到问题产生的原因呢？ 要找到针对原因、解决问题的对策，要注意材料中的相关字眼。 三、论证表述 申论考试的第三道题，多数是要求用1000 字左右的篇幅，对给定资料反映的主要问题 进行论证，这是申论考试中最核心的内容，它能全面考核和衡量一个人的综合分析能力、提 出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。近年申论考试的论证表述考查有两个趋势：一是重 视议论文的写作，二是公文式的申论文章，更加贴近公务员的日常工作。 第二章 阅读理解的程式和方法 申论考试的基本方式，是根据所给材料的内容，向考生提出问题，材料是申论考试的基础。 因此，对给定材料的阅读理解是解答试题的基础性环节。在申论考试中，对给定材料的阅读 理解，没有固定的方式，考生可以根据自己的习惯来进行，但我们认为，为了获得事半功倍 的效果，应分以下两个步骤来进行： 一、通读 所谓