藁城市国民经济与社会发展“十一五”规划 - 藁城市信息中心.doc

藁城市国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 “十一五”时期，是我市进入新一轮经济快速增长和全面建设小康社会的关键阶段，也是我市抢抓机遇、大有作为的重要战略机遇期。科学编制和有效实施“十一五”规划，对于全面落实科学发展观，实现经济社会更快更好发展，具有十分重要的意义。本《纲要》根据《中共藁城市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐述政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为。对全市国民经济和社会发展的奋斗目标、发展重点、主要任务，提出导向性、预期性或约束性指标，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年藁城经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同意愿的体现和为之奋斗的行动纲领。 回顾与展望 一、“十五”发展回顾 “十五”期间，全市人民在市委、市政府的正确领导下，牢固树立科学的发展观，围绕“加快发展、富民强市、率先全面建设小康社会”的奋斗目标，成功战胜了“非典”疫情，较好地把握了宏观调控，全市综合经济实力显著提升，提前一年完成“十五”计划主要目标，提前两年基本实现全面建设小康社会第一步任务目标。我市经济社会发展跃上了一个新的战略起点，跨入了新的发展阶段。 一是经济增长逐步加快，综合实力显著增强。地区生产总值连续4年实现两位数增长，“十五”末，全市完成地区生产总值155亿元，比2000年增长91.2%，年均增长11.9%，人均地区生产总值达到2.1万元；全部财政收入突破7亿元，年均增长17.9%；规模以上工业实现利税13.7亿元，年均增长25.4%。全市综合实力显著跃升，连续位居全省“十强”县（市），2004年首次跻身全国县域经济基本竞争力“百强”县市行列。 二是优势产业带动作用增强，结构调整迈出新的步伐。三次产业结构日趋合理，比重从2000年的23:41:36调整为2005年的20.5:45:34.5。农业产业化步伐加快，培育壮大了优质专用小麦、绿色蔬菜、畜禽养殖、优质果品四大主导产业，粮食基础地位更加稳固，先后荣获“全国十大粮食生产先进县标兵”等称号。工业对全市经济增长的主导作用更加突出，2005年全市工业增加值完成66亿元，比2000年增长1.2倍，占GDP的比重由35.9%提高到42.6%，确立了“省会产业制造中心和综合性经济区”的产业发展定位，形成了以“一城三区八园”建设引领产业聚集的产业空间布局。交通运输、餐饮娱乐、商贸服务等第三产业全面繁荣，超市、连锁、专卖等新型业态快速发展。所有制结构更趋合理，非公有制经济占全市国民经济的比重由2000年的58%提升到2005年的73%，成为拉动全市经济增长的主力军。 三是固定资产投资快速增长，经济发展后劲不断增强。始终把项目建设作为经济工作的重中之重，全面对接省会五大主体战略，全市固定资产投资和重点项目连年迈上新台阶，一大批项目相继建成并发挥效益。2005年全社会固定资产投资总额达到49.8亿元，是2000年的2倍，五年间全市累计完成固定资产投资175亿元，是“九五”时期的1.６倍，年均增长15%。 四是城市面貌日新月异，城镇化进程稳步推进。“十五”时期，城市空间得到进一步拓展，功能逐步完善，集聚辐射能力不断增强，中心城区建成区面积由2001年初的11.5平方公里扩展到2005年的14平方公里，城镇化率达到30.05%。一批供水、供电、供暖、供气、污水处理等基础设施建设完成投用，城市绿化、美化、亮化、净化力度加大。全市公路通车里程由2000年的952公里提高到2005年的1058.9公里。 五是多项改革实现新突破，对外开放取得新成就。国有企业、农村税费、行政审批、投融资等体制改革取得重大进展，粮食系统改革、农村信用社改革和社会保障制度改革稳步推进，制约生产力发展的体制性障碍清除 指 标 名 称 单位 “十五”目标 “十五”完成 总量 年均增长% 总量 年均增长% 地区生产总值 亿元 9左右 155 11.9 三次产业结构 17:45:38 　 20.5:45:34.5 　 全部财政收入 亿元 9.2左右 7.05 17.9 全社会固定资产投资（累计） 亿元 125 175 15 投资500万元以上重点项目（累计） 个 100以上 282 　 开发区投资规模 亿元 100以上 　 102 　 畜牧业产业占农业总产值比重 % 53 53.5　 　 出口创汇（累计） 亿美元 1 3 　 实际利用外资（累计） 万美元 2500 　 6979 　 社会消费品零售总额 亿元 10左右　 39.7 12.6　 农民人均纯收入 元 4680 5.1 5060 6.7 城镇居民人均可支配收入 元 7800 5.6以上 8931 8.4 城镇化率 % 40 30.05 　 城镇