《城市生态建设环境绩效评估导则》讲解(焦舰).PDF

《城市生态建设环境绩效评估导则》讲解 焦 舰 jiaojian@ 北京市建筑高能效与城市生态工程技术研究中心 二〇一五年十二月 一、导则编制背景 二、导则内容简介 2 一、导则编制背景 二、导则内容简介 3 1、前期研究背景 （一）城市环境状况改善是我国城市建设的重点目标 改革开放以来 ，我国城市环境建 时间 发布机关 重点内容 设实践从整治污染 ，到优化生态系 1989年 爱卫会、建设部、国家环保局 卫生城市 统 ，再到全面建设生态城市 ，城市 1992年 建设部 园林城市 1992年 建设部 城市环境综合整治优秀城市 建设环境治理的内涵不断丰富。 1993年 绿化委 造林绿化十佳城市 1995年 国家环保总局 生态示范区 1997年 国家环保总局 环境保护模范城市 据统计 2000年 建设部 中国人居环境奖  259个地级城市提出以 “生态城 2001年 建设部、经贸委 节水型城市 2003年 国家环保总局 生态县、生态市、生态省 市” 为发展目标 2004年 绿化委、林业局 森林城市  “十二五”时期实施100个绿色 2004年 建设部 生态园林城市 生态城区示范 2009年 财政部、住建部 可再生能源建筑应用城市示范  各级“生态示范区”、“可持续 2010年 发改委 低碳省区和低碳城市试点 示范区”等上千个 2011年 财政部、住建部 绿色重点小城镇试点示范 2012年 国家能源局 新能源示范城市和产业园区 2013年 财政部、住建部 绿色生态城区 4 1、前期研究背景 （二 ）已有指标体系—— 问题 —— 指标数目过多、体系繁杂。有些指标数超过50个、100个； —— 夹杂与生态目标无直接关联的经济社会文化指标。第三产业占GDP比重、 城乡收入比例、津贴公共住房比率等指标等； —— 发展目标类、建设管理类和考核评价类指标相互混杂。如公交出行率，为 实施后评价检验性指标，不能作为实施前控制性指标； —— 部分指标有主观性，难以量化实施。如空间宜人性、空间结构生态化等指 标。 与社会关注的现实要求的差距  生态城实践中不乏缺少绩效考虑 ，盲目铺摊子