突出重点狠抓落实.doc

全市农村工作 会议交流材料 突出重点 　狠抓落实 全力推进社会主义新农村建设 休宁县人民政府 2006年1月18日 2005年，我县在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市的支农政策，以农民增收为目标，以强化服务为重点，以结构调整为主线，以生态农业为特色，以农业产业化为方向，进一步解放思想、抢抓机遇、大胆创新、扎实工作, 全县农业和农村经济保持稳步发展的良好态势。 －－农村经济实力明显增强。2005年，全县实现农业总产值93075万元，比上年增长4.8%；实现农业增加值56927万元，全县农村经济总收入达184600万元，全年农民人均纯收入达到3170元，增长12.2％。水稻等主要农产品优质率达到90%，为我省18个重点粮食生产县之一；全县茶叶全部通过无公害产地认证，有机茶园颁证面积达到1200公顷，成为我省无公害茶叶产地认证面积、有机茶园颁证面积最大县，名优茶产值达到8350万元，占茶叶总产值的71%；大棚蔬菜、菊花、中药材、蘑菇等特色经济作物迅速发展，榆村蘑菇、渭桥烟叶生产基地等一批新的绿色农业生产基地初见成效；养殖规模进一步扩大，规模养殖进一步扩张；林业资源保护和综合开发能力进一步增强，全县共实施退耕还林10.9万亩，实行国家生态公益林56万亩，竹业、茶油等产业开发渐成规模，竹业、油茶正成为我县生态经济型产业。2005年我县先后被列为 “全国三绿工程茶叶示范县”、“全国第八批生态建设示范区”和“有机黄山菊花国家级农业标准化示范区”。 －－产业化进程明显加快。截止2005年底，全县产业化经营组织已发展到50个，固定资产1.88亿元，产业化组织销售收入达到2.9亿元，创汇360余万元，带动农户2.6万户。规模以上农产品加工企业发展到13家，规模以上产业化龙头企业资产总额达到1.2亿元，其中新安源、松萝2家企业被命名为省级重点龙头企业。黄山市新安源有机茶开发有限公司被农业部命名为全国农产品加工示范企业。我县被国家农业部命名为全国第二批农产品加工示范基地。龙头企业与基地的联系进一步密切。新安源有机茶开发公司通过新安源茶叶农民合作社为纽带，建立了公司+专业合作社+基地+农户的产业化模式，建立基地面积2000余亩；“圣星”竹业通过工业化理念办产业基地的方式，建立紧密型的基地1.4万亩，其中与基地农户签订毛竹林经营权转让协议达到3400余亩；荣山茶厂通过整体承租的方式建立了3000亩标准化茶园示范基地；徽山油业通过采取“公司+基地+农户”的经营模式，先后建立了1700亩油茶基地，辐射基地面积达1.4万亩，带动农户1000余户。专业合作组织走上规范化。先后成立与完善了12家农村专业合作组织。有效地为农户提供技术、信息、运销服务，密切了产销关系。专业合作组织在“量与质”两个方面迅速提高，增强了对农户的带动作用。2005年新安源茶叶农民合作社被确定为省级示范单位。农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力提高的新态势，探索了用现代工业理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务多方推进的新机制。 －－农村基础设施不断完善。2005年，我县坚持两手抓、同步建、整体进，不断改善农民生产生活条件，优化农村环境。实施了农网改造、林业生态建设、人畜饮用水改造、县乡道路建设、农田土地改造等，强力推进“四通”（通水、通电、通电话、通广播电视）“四改”（改水、改灶、改厕、改圈）“一建”（沼气建设）。至2005年底，先后完成了源璜公路改造，新建源白公路，县乡公路黑色化目标基本实现，通公路或机耕路的村达到256个，占总数的98.8%。通讯网络覆盖面进一步扩大，通电话村达到258个，占99.6%。城乡电网改造基本完成，实现村村通电目标，水电电气化建设取得新进展，新建农村沼气池3200口，解决了近3万人饮用水困难问题。全县贫困人口，低收入人口分别下降了11.8%和29.8%。 －－农村综合改革逐步深化。从去年9月以来，我县紧扣建设社会主义新农村这一主题，抓住建立农村工作新机制这一核心，以“一个转变、三个建立、一个改进”（转变乡镇职能、建立农村基层管理新机制，建立公共产品供给新机制，建立“三农”社会化服务新体系，改进农村工作考核评价办法）为主要内容，坚持“三减三变”（减职数变效率、减机构变职能、减人员变距离），从难点上求突破，从特色上求创新。全县农村已完成改革主要任务的19个乡镇领导职数由原来的221人减少到143人，减幅达35.3%，乡镇领导班子整体素质得到提升，全县乡镇领导班子中35岁以下的有43人，占32.1%，大专以上文化程度的有80人，占60%；内设机构减少了75个，减幅近56%；清退乡镇人员137人，实行一次性买断23