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浅谈宏观调控和民营经济发展 　　摘要:改革开放三十多年，中国经济蓬勃发展。中国的民营经济越来越成为中国经济发展的一个重要的部分，其自身所具有的灵活性和生命力已成为中国经济的一个亮点。从目前的情况来看，民营企业面临严重生存压力。 　　关键词:民营经济 宏观调控 发展道路 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 　　 　　一、民营经济发展历程及现状 　　中国的民营经济起步较晚，在其起步期间更步履维艰，在夹缝中求生存，依靠自身力量经历了一个曲折的发展历程。到20 世纪90 年代中期，随着企业改制的完成，民营企业步入稳定发展的轨道，企业家们对社会做出的贡献也得到了社会和政府的广泛认可。 　　改革开放的30多年，民营企业虽是从无到有，从小到大，从弱到强，但是在这30年中民营仍然面临着很多问题，民营企业短寿现象严重。据调查，我国民营企业的平均寿命只有7.5年，虽然这个数据比较民营企业起步阶段有所增长，但仍存在着一些值得思考的问题。要解决各种问题，不但要认清外部环境，更主要的是要从自身去寻找原因。 　　地方民营经济的发展，已呈现出总量快速扩张、民资投入旺盛、规模优势加速形成、对社会贡献日益显著等特点。实践证明，地方民营经济取得了较大成就，已经成为地方经济发展的重要力量。同时我们还要认识到：在促进民营经济再次跨越式发展时，需要不断深入，继续改革创新，妥善解决制约民营经济的薄弱环节。 　　（一）资金瓶颈约束。 　　资金问题对众多企业尤其是中小企业的影响是显而易见的，经济增长对资金的需求进一步扩大，而银行信贷规模相对较小，最少的时候，银行贷款占企业总资产份额还不足10%。“融资难”已经成为当前困扰民营企业发展的一大难题。民营企业的资金主要来源于民间投资，民间投资的资金来源主要是自身积累和借贷。在不同所有制企业中，私营企业反映最低。私营企业贷款满足率仅为60.4%，仍低于平均水平8.1个百分点，属于最难获得贷款的弱势群体。随着中小企业的不断增加和成长，银行贷款日益呈现“僧多粥少”之势。 　　（二）规模仍然偏小。 　　民营投资项目多，大项目少，民营投资投向比较单一。民营投资投向仍主要集中在投资量较小、技术含量较低，竞争较激烈的一些传统产业，而很少涉及电子、通信等高新科技产业以及基础设施建设、服务业投资领。 　　（三）发展环境受阻。 　　法制不健全导致的民营经济的合法权益保护问题由来已久，管理、执法部门的各项作风急需改善, 有的执法部门为了某种利益将“执法”变成“ 执罚”，以各种名目收费。有的则对民营企业吃、拿、卡、要, 直接或间接地影响了民营企业的生存和发展。一直以来，民营企业跑政府、跑批文、跑公章的情况仍需缓解。 　　（四）市场准入程度低。 　　很多民营企业家有很多问题不敢说，有很多顾虑。一个顾虑是怕得罪地方政府；还有顾虑是民营经济现在怕出风头；还有是害怕一旦说出来会遭到银行贷款、工商税务缴税和招标投标方面的不公平待遇。很多民营企业很多行业无法进入，就算进入也会遭到对手打压。石油批发行业最为典型，每次油荒来袭，最先无油可加的就是民营加油站，原因是中国石油三巨头在油品批发时总是优先保证系统内的加油站，而民营企业基本无进口油品的资格，其上游采购必须依赖于中石油、中石化、中海油。这就成为中石油等打压民营油品批发企业的最好方式。可以看出，政策尽管看起来是在一步步向民营企业放开，但享受国民待遇、形成平等竞争仍是民营企业的期盼。 　　二、宏观调控对民营经济的影响 　　我国经历过多次宏观调控，每次宏观调控影响最大的就是民营企业。宏观调控主要从产业政策、货币政策、财政政策、土地政策4个方面分别对政策进行梳理。宏观调控政策旨在控制投资、信贷过度增长，调整外贸、消费结构，促进经济增长方式转变，保持经济健康、持续、稳定发展，但也带来了一定的副作用。由于目前的各项核心资源仍被政府所占有或者把控，因此一旦在资源较为有限的情况下，资源总是被优先划给国有大中型企业或者是外资企业，民营企业总是处在分配位置的最末端，这些资源包括土地、资金、法制、市场等等。 　　（一）融资困难。 　　在从紧货币政策下，融资困难成为民营经济发展甚至是生存的首要问题。大中型企业拥有行业垄断、大而不倒、政府“兜底”等政策优势，安全系数相对较高，一向是众家银行竞争的“黄金客户”。而多数中小企业，实力弱小，无体制优势，一直是银行“可有可无”的边缘信贷市场。面对信贷紧缩政策， 各金融机构在规模受限的情况下，为继续拥有这些“黄金客户”，各家银行都一致、理性地“保大压小”，不断从“弱势群体”尤其是民营企业中压缩贷款，以确保在总量收缩条件下总体收益不受损失。资金面的持续收缩，使许多正在快速成长中的中小企业因为资金问题而倒闭。中小企业融资面临的最大困难有两个，一个是大幅加息导