政府导向型贫困大学生就业能力培养.doc

政府导向型贫困大学生就业能力培养 内容摘要：高校毕业生是重要的人才资源，搞好毕业生资源的开发利用与配置是落实人才战略、为国民经济和社会发展提供人才保证的一项战略任务。伴随着我国高等教育市场化和大众化价值取向的确立，大学生的就业问题成为政府和全社会共同关注的焦点。贫困大学生作为大学生就业大军中的一个重要部分和特殊群体，因自身就业能力缺乏，在就业过程中面临诸多困难和障碍。 拟从大学生市场化就业模式的视角出发，对我国大学生就业政策和大学生就业市场化的现状进行系统阐述和深入剖析，并在深入探讨贫困大学生就业困境的基础上，提出了市场化背景下的贫困大学生就业能力培养对策。 关键字：市场导向贫困大学生就业能力培养 引言 随着我国经济体制改革的深化以及加入WTO后的战略调整，我国的市场经济体制将日益完善、成熟。但是，由于我国特有的人口包袱以及改革以前国有企业所沉淀的大量的隐性失业人员和大批农村富余劳动力，再加上经济快速增长过程中所出现的产业结构调整所带来的结构性失业等，使我国就业问题变的非常严峻。大学生昔日的“天之骄子”，如今也变得“门前冷落车马稀”了。同时，伴随着我国高等教育市场化和大众化价值取向的确立，高校扩招人数年年上涨，自1999年我国高校扩招之后，大学生就业难现象日益突出，尤其是贫困大学生这个弱势群体，其就业问题已经成为社会普遍关注的一个热点问题。 目前，我国高校中经济困难学生总数已高400多万人，占在校生总数的20%至25%，其中经济特别困难学生占在校生总数的8%至10%。我国每年将有近百万贫困大学生就业，成为大学生就业中不可忽视的群体。贫困大学生与家庭条件优越学生比较，在签约时间上滞后，在签约率上偏低，在择业岗位上偏差，就业难问题日益凸现。贫困大学生就业难问题的背后有诸多原因，其中贫困大学生本身就业能力低下就是一个重要因素。因此，关注高校贫困大学生就业能力的开发，成为当前一个十分紧迫的问题。 一、概念的界定 1.1大学生就业能力的含义及评价标准 1.2贫困大学生含义的界定 所谓高校贫困家庭学生，是指国家招收的普通高校本专科学生在校期间基本生活费难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障的大学生。 高校贫困大学生的界定标准主要依据一定时期、一定地区的居民最低生活保障标准和大学生维持基本生活和正常学习的最低费用决定的。由于经济发展水平的差异，全国各省乃至地市对最低生活保障线的认定标准也呈现出差异。因此高校贫困大学生是一个相对的概念，同时也是一个发展的概念。 1.3大学生就业市场化的内涵及运行机制 “就业市场化”是资源配置方式市场化在就业问题上的反映，是人力资源配置市场化在大学生就业过程中的体现。我们知道，市场化配置社会资源一方面是为了使资源配置的合理性更好地发挥作用，另一方面也能够调动人的内在的动力和积极性。无论是就业市场化还是大学生就业市场化都体现着社会的发展和进步。由于大学生就业市场化是就业市场化的反映，因而要想认识大学生就业市场化的内涵就必须先把握就业市场化的内涵，只有这样才能更深入全面的理解大学生就业市场化的本身，进而也才能更好地掌握大学生就业市场化中的问题。 劳动力市场作为市场经济体系的一个组成部分，其本身带有市场的一般特征：价格机制，竞争机制，调节供求平衡机制。 (1)价格机制。劳动力与其他商品一样，反映的是不同经济主体之间的物质利益关系。不同的劳动者，其劳动能力既在量上存在差异，也在质上有较大的差别。在商品货币关系下，对劳动力价值的判断不能用劳动时间这一简单尺度来衡量，只能用劳资双向选择这一市场途径来间接实现。 (2)竞争机制。有市场必有竞争，劳动力市场也同样存在竞争。劳动者个体为了实现个人收益最大化，必然竞相追逐能充分发挥个人才能、最能满足其生存、发展和享乐的岗位，而需求方为了招聘到具有较高素质而又成本低廉、能满足自己需要的劳动力，相互之间也会有竞争。 (3)调节供求平衡机制。商品的供求总是在一定幅度内波动，劳动力作为商品，也具有这一特点。劳动力的供给与需求同样遵循这一规律，在相互消长的矛盾动力中实现相对平衡。因此，劳动力的供求不平衡是常态，而平衡则是暂时的，相对的。 大学生就业市场化的实质就是通过市场来实现毕业生这部分最优秀人力资源的合理配置。大学生就业市场化是市场经济条件下的人力资源配置方式，即就业市场化在大学生就业过程中的体现，它的内在根据是市场经济体制。 二、我国大学生就业政策及其演变 2.1我国大学生就业政策体系 目前我国大学生就业政策划分为三类，即大学生就业的总政策、具体政策和特殊政策。 大学生就业总政策大学生就业的总政策，主要是指为毕业生的安置、使用确定的方针和原则，具体包括认清形势、深化改革；完善高校毕业生就业工作管理体制；调整人才培养结构；解决非公有制单位聘