耕作制度变革与畜牧业的可持续发展(精选).doc

耕作制度变革与畜牧业的可持续发展* 于法稳 （中国社会科学院农村发展研究所 北京 100732） 摘 要 本文在分析加入WTO对我国畜牧业影响的基础上，提出用一种高产、高效、可持续发展的耕作制度（混合饲养型耕作制）改造传统的谷物大田耕作制，从而形成从植物生产到动物转化，再到食品加工这样一个产业链条，实现与世界现代农业的接轨。 关键词 畜牧业；可持续发展；谷物大田耕作制；混合饲养型耕作制 The Innovation of Farming System and the Sustainable Development of Stock Raising Yu Fawen (Rural Development Institute, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100732) Abstract This paper, based on analyzing the effects of the entry into WTO on the China stock raising, puts forward that the traditional grain farming system should be reclaimed with a high yield, high efficiency and sustainable farming system (mixed-raising farming system). In order to realized the joint with the modern agriculture in the world, an industry chain, from the production of plants to the transformation by animals and finally to food process industry, should be formed. Key Words stock raising, sustainable development, grain farming system, mixed-raised farming system 1 引言 加入WTO以后，中国农业将逐步融入国际社会，如何中国农业尽快与世界现代农业接轨，是我们必须考虑的现实问题。中国作为一个世界贸易大国，已经不可能再置身于WTO之外进行农产品自由贸易，必须在WTO所构建的框架下争取国际农产品贸易的主动权，积极参与农产品竞争交易；同时中国农业也必须运用WTO的规范，参照世界发达国家的经验，主动进行农业产业结构的重大调整，以畜牧业发展的基础——饲草为突破口，变革耕作制度，实现畜牧业的可持续发展，以增强我国农业的国际竞争力。 从加入WTO对畜牧业的影响看耕作制度变革的必要性 1 口粮能保证自给，但饲料粮要大量进口 加入WTO后，口粮生产所受影响不大，饲料粮将受较大冲击。90年代以前，我国粮食的国内价格水平低于国际市场，粮食产品在价格上具有贸易竞争的优势；但是，近10年来，我国粮食生产成本以平均每年10%的速度递增。目前，我国大米、小麦、玉米、高粱等粮食产品价格已高于国际市场价格10%到70%，粮食价格已不再具备比较竞争优势。大豆国内市场的价格已经高出国际市场的60%以上，而且产量和质量也没有优势。中国农业科学院农业政策研究中心利用中国农业政策分析模拟 (CAPSiM) 模型， 对如何影响粮食生产进行了定量分析，结果表明：到2005年，在贸易自由化方案下，口粮自给率达94%，但玉米将从出口变为进口，2005年进口量将迅速增加到3588万吨，即接近1/4的玉米要靠进口来支持出口导向型的畜牧业发展。消费者的口粮需求仍然有可靠保障，不会出现口粮安全风险。玉米大幅度进口虽然会促进畜产品出口，但会导致粮食自给率降低，这是一个必须认真对待的问题。 劳动密集型的畜牧奶业产品有一定的比较优势，畜产品的出口将有所扩大，从而刺激饲养业和饲料业的发展。我国的畜禽产品在价格上，具有一定的优势。今后，需要加强畜产品经营，既能增加出口创汇，又可带动国内饲养业和饲料业的发展。预计加入WTO 7年后，中国农业将减少966万劳动力，减幅为3.6%。畜牧业的延伸是食品加工业，需要大量劳动力，可为结构调整而减少的劳动力找到一条出路，更有利于提高农业产中的规模效益。 2 畜牧产品将有大的发展 目前，我国畜牧业(除牛奶、羊毛外)中猪肉、牛肉、羊肉价格比国际市场价格低50%-80%；预计，到2005年，猪肉出口量将比不加入WTO的同年24.1万吨上升到贸易自由化下的458.8万吨，牛肉将从不加入WTO的同年出口19