文化强市建设的具体内涵及.doc

文化强市建设的具体内涵及 主要指标体系研究 党的“十六大”报告中指出：发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需要的重要途径，因此要完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。近年来，特别是党的十五届五中全会提出了发展文化产业之后，我市的文化及相关产业得到迅猛发展。 鉴于文化产业是一个较新的、宏观的概念，我们从文化产业的内涵和外延、指标体系的设置原则和现行统计条件入手，在界定了文化产业统计体系需包括的行业和领域的基础上，开展了体系框架、指标结构、评价功能的研究，完成了文化产业统计指标体系的设计。 文化产业统计指标体系包括了行业构成、指标框架、数据基础和指标解释等内容，其中指标框架由核算指标、分析指标、基础指标和辅助指标组成。 一、文化产业的内涵 从广义上讲，文化是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和；狭义上是指语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神产品。结合我国的实际情况，２００４年３月，国家统计局制定并发布了《文化及相关产业分类》。我国文化产业的概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。这一界定概括了文化产业的两个属性：一是具有文化内涵，能为消费者提供精神文化产品和服务；二是具有产业功能，可以通过生产经营和市场运作而盈利和发展。根据上述界定，文化及相关产业的范围包括提供文化产品（如图书、音像制品等）、文化传播服务（如广播电视、文艺表演、博物馆等）和文化休闲娱乐（如游览景区服务、室内娱乐活动、休闲健身娱乐活动等）的活动，它构成文化产业的主体；同时，还包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品（如工艺品等）的生产和销售活动，它构成文化产业的补充。为反映党中央关于文化建设和文化体制改革的要求，《文化产业分类》还可组合出文化产业核心层、文化产业外围层和相关文化产业层。 　　文化产业核心层 　　（一）新闻服务 　　（二）出版发行和版权服务 　　（三）广播、电视、电影服务 　　（四）文化艺术服务 　　文化产业外围层 　　（五）网络文化服务 　　（六）文化休闲娱乐服务 　　（七）其他文化服务 　　相关文化产业层 　　（八）文化用品、设备及相关文化产品的生产 　　（九）文化用品、设备及相关文化产品的销售 二、文化产业主要统计指标体系 文化产业增加值作为核心指标，能够反映文化产业的发展规模和水平。但只靠这一价值量指标不能从不同的角度、方面、层次来动态反映文化产业的变化趋势，不能够全面客观考核文化产业行业（单位）的运行业绩。为此需要建立一套以增加值为核心的文化产业统计指标体系来反映文化产业的全貌。 文化产业主要统计指标体系可以分为四大类指标，具体为： 1．文化产业分行业的核算指标 文化产业涉及诸多行业，为测算文化产业的增加值，考核其在国民经济中的地位和贡献，必须建立以文化产业分行业增加值的总量和构成为主的核算指标，目的是满足文化产业增加值的汇总需要，分析文化产业增加值的行业构成，比较各行业的发展总体状况。具体的核算指标见表一：? 表一 文化产业分行业的核算指标 指标名称 指标功能 序号 总产出 总体发展规模和水平的价值量指标 1 中间消耗 核算产业活动过程中消耗的物质产品和劳务的价值之和 2 增加值 文化产业活动的最终成果 3 劳动者报酬 劳动者个人参与增加值创造而获得的原始收入 4 固定资产当年折旧额 全部固定资产在本期生产中的资产转移价值 5 生产税净额 按规定上交给国家的各种税金之和 6 营业利润 行业参与增加值创造而应得到的原始收入份额 7 年平均从业人员数 文化产业各行业年初与年末从业人员的平均数 8 固定资产年平均占用额 文化产业各行业固定资产年初与年末占用余额的平均数 9 事业单位经费自给率 衡量文化事业单位经费自给的程度，反映其市场化程度 10 2．文化产业单位（行业）统计分析指标 文化产业单位（行业）统计分析指标的建立是为各产业单位（行业）提供一个分析比较的统计标准，力图从产业活动的生存、发展和赢利（社会和经济）的角度去分析我国文化产业单位（行业）的发展情形。设置时按经营条件、效益状况、资产运营、偿债能力、发展前景等五个方面进行。具体设置指标见表二： ? 表二 文化产业单位(行业)统计分析指标 方面 统计指标 序号 指标作用 经营条件 年末从业人员数 1 反映文化产业单位进行活动所具有的现有的条件、环境 ? 年末资产总额 2 ? 年末固定资产原价 3 ? 经费收支结余数 4 ? 所有者权益 5 效益状况 净资产收益率 6 反映文化产业单位经营活动成果的状况 ? 总资产收益率 7 ? 资产保值增值率 8