论湖南民营企业发展中金融支持.doc

论湖南民营企业发展中金融支持目前在金融支持湖南民营企业发展方面仍面临着种种问题，主要表现在民营企业获得的金融支持力度不强，与其对经济做出的贡献比例不协调等方面，因此，分析出现这些问题的原因并提出相应的解决措施和其建议，具有十分重要的现实意义。 一、金融支持湖南民营企业的现状及存在的问题 资金短缺已成为制约湖南省民营企业上规模、上档次、上水平的重要瓶颈。目前湖南民营企业的资金来源不外乎自筹、直接融资、间接融资、政府扶持等四条渠道。然而，民营企业通过使用自有资金、生产积累或民间临时借贷，根本无法满足生产规模日益扩大所需求的资金；受债券和股票市场规模较小以及诸多制度性准入限制约束的影响，企业债券的发行基本由国有大型企业垄断，股票市场的服务对象也主要是国有企业；现行基于对国有企业、外资企业区别管理的外汇管理政策，使民营企业难以充分享受国民待遇，难以在公平的环境下充分发展。相比较而言，金融支持仍是湖南民营企业融资的主渠道，企业的贷款融资仍处于绝对主导地位。 与国有企业相比而言，湖南民营企业迫切需要资金支持，融资需求尤其是对流动资金的需求往往较大，然而实际融入的资金总量往往偏小，民营企业所需的资金缺口较大。而民营企业获得的金融支持偏少甚至可以说存在金融歧视，但对经济、社会发展的贡献却大得多，存在明显的金融支持和实际贡献不对称。目前，湖南省民营企业融资仍主要依靠银行信贷支持。据我们对衡阳市116家民营企业的调查，2007年衡阳市民营企业贷款约占金融机构全部贷款余额的29%。而2006年广东省金融机构对非国有企业的贷款比重就达76.3%，远远高于湖南省。特别是信贷资金表现出日益向大城市、大企业和大项目集中的趋势，民营中小企业贷款尤为困难。 民营企业自身经营状况决定了其所需资金一般具有需求急、频率高、数量少的特点。然而现行的银行信贷管理体制和金融服务难以跟得上民营企业融资的特殊性需求，增加了民营企业的融资难度。一方面，从银行信贷管理体制方面来看，虽说发展民营企业融资无疑具有显著的宏观效益，而现实中由于银行信贷管理体制的调整，信贷审批权限的收缩，基层分支行基本没有贷款审批权，只负责收贷收息。加之金融机构出于安全性和盈利性的考虑，普遍倾向于支持大型或垄断企业发展，而对以中小企业为主体的民营企业则“慎贷”、“惜贷”现象突出，即使提供了贷款也往往是短期的，民营企业融资面临边缘化。另一方面，从金融服务方面来看，如银行支持的金融产品并不适合民营企业，金融机构缺乏面向民营企业量身订做的个性化、差异化服务品种，限制了民营企业所获得的金融支持。 二、湖南民营企业金融支持偏少原因分析 1.企业财务管理不规范，导致银企信息不对称。一方面，民营企业的日常交易以现金为主，大部分结算手续不通过银行办理，脱离了银行监督。另一方面，多数民营企业实行家族式管理，财务混乱，会计信息的可信度低，致使银行难以对企业作出真实判断。这使银行对企业经营状况无法做了银行对民营企业放贷的积极性。 2.民营企业信用意识较差。由于湖南的金融体系还不完善，一直以来，银行对信贷支持的安全性无法做出准确预测，直接影响民营企业存在认识上的偏差，认为银行是国有的，资金是国家的，还贷意识不强，存在赖帐、逃废银行债务的行为，影响了银行支持民营企业发展的积极性。 3.银行歧视民营经济。银行一直认为，民营企业经营规模小、风险大、信用差、贷款成本高。银行从防范金融风险的角度出发，将大部分资金用在支持国有大中企业发展上，对民营企业的支持明显不足，特别是近几年来，随着金融改革的深入和金融竞争的日益激烈，金融部门尤其是国有商业银行对信贷准入条件日趋严格、规范，对民营经济的支持是杯水车薪。 4.银行加强风险管理，抑制了放贷积极性。为防范银行信贷风险，各商业银行都建立了严格的贷款责任追究制度，导致多数信贷员抱着“不求有功，但求无过”的心态，使得一些基层银行和信贷人员因担心被“问责”，宁愿将资金上存上级银行，也不愿放贷。 5.金融产品创新不够。民营企业资金需求的具体原因千差万别，但商业银行还难以针对民营企业的特点和要求灵活设计金融产品，提供个性化服务，帮助民营企业解决生产经营中遇到的金融问题。 三、加大湖南民营企业金融支持力度的对策 1.规范民营企业自身经营行为。当前，民营企业得不到银行的金融支持，不仅仅是银行信贷管理制度问题，其自身经营不规范，缺少银行办理贷款业务所需的审查要素，成为影响民营企业融资的又一瓶颈。鉴于此，民营企业尤其是处在市、县区域的民营企业，要尽快提高经营管理水平，规范会计财务及报表行为，以利于取得银行信贷支持。还要通过政府督导，银行宣传和引导，有关部门加快培训搞好业务指导等手段，促进民营企业提高经营素质。 2.完善以银行为主体的