都市建设动员会上领导讲话.doc

都市建设动员会上领导讲话 同志们: 今天的动员大会，实际上是一个城市发展战略规划的大课堂，既要对近一个时期关于都市建设的规划成果进行一次大考和检验，还要用科学规划的理念进一步统一全市上下的思想和行动。目的在于，让各级领导干部学会用理论的武器来审视和制定工作思路，善于用规划的指挥棒来引领和推动工作，从而保证都市建设在发展方向上的正确性，在推进方式方法上的科学性。刚才，同志作了一个很好的报告，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。这里，我重点强调两个问题。 一、解放思想，再造新优势 城市发展是一个历史的过程，城市发展的历史是当代城市发展的基础，认清在城市发展格局中的历史和现实方位、综合条件和相对优势，进一步解放思想，立足新的起点，以全球眼光、国际视野来谋划好城市发展战略，是再造发展新优势的基本前提。 （二）必须坚定不移地走建设现代化区域中心城市这条路。总的来看，城市发展大体经历了以军事、农业、工业这几个发展阶段，这些阶段性的特征，使一直成为在全国有地位、有影响的城市。当然，进入近现代以来，与历史上最辉煌时期相比，城市的地位有所下降，这种下降是因为城市发展是以军事意义和农耕经济为基础所形成的城市发展格局，在全球经济一体化的今天，这种发展的基础逐步失去了传统的优势。建国以后特别是改革开放以来，的工业化虽然有了较快发展，进而也提升了城市发展水平，但以农业为主的经济特征难以使在当今区域竞争中处在领先和优势地位。也就是说，我们现在的城市发展还没有完全摆脱传统的思维惯性。为什么要解放思想，再造新优势，是因为我们现在干部队伍中大多数同志对农业农村工作比较熟悉，而对工业化问题有系统认识和深入研究的不太多，能够用国际视野和战略眼光来研究城市化问题的就更不多了。大家一定要清醒地看到，正处在一个由工业化中期向后期过渡的阶段，加快城市化的进程是改变发展格局、引领跨越式发展的核心推进力量。面对城市化快速推进的高潮期，要延续大城市发展的历史脉络，进一步提升综合实力和竞争力，各级干部必须进一步解放思想、与时俱进，时刻感受和适应这种正在发生的变化，加强学习城市规划、建设和管理知识，善于借鉴国内外最先进、最前沿的城市建设管理经验，善于以国际视野、战略思维来经营城市，以思想理念和能力素养的转变，来推动农业经济和工业经济的转型，进而推动城市发展模式的转型，坚定不移地向现代化区域中心的目标迈进。 （三）必须强化在区域城市群中的规模优势、功能优势和差异化竞争优势。要成为中心城市不能靠“封赠”。如果在规模、功能、差异化三个方面没有优势，任何形式的“封赠”和称谓都是没有权威性的，必须靠提升规模、功能、差异化的优势来形成中心城市的优势。一是要在全国重点城市布局中、在中西结合部范围内，找到建设现代化中心城市、推进城市群发展的位置，确定一个规模更加强大和空间更广聚集的城市发展方向，加快提升城市发展能级和竞争力，使成为中西结合部地区具有龙头带动作用和支撑作用的现代化中心城市。二是要强化县域城市的承载、承接作用，充分发挥县域城市在统筹城乡发展中起聚集转移人口和带动农村发展的作用，提升在承接产业转移和集聚生产要素中的平台作用，强化在推进新型农村社区和城市社区建设的战略节点作用，为转变社会管理方式、生活方式、就业方式等方面起到促进作用。三是要优化城市空间布局、提升城市品质。没有空间布局的优化，就没有城市的生命与活力；没有城镇体系的建设，就没有生产力的合理布局和比较竞争优势的发挥；没有城市新区的发展，就没有发展空间的扩展和人民生活的改善。我们必须提高运用科学规划指导和引领发展的本领。确定了未来129平方公里的新区建设目标，这是在未来十年能不能抓住机遇、能不能加快发展、能不能迅速崛起、能不能形成优势的关键性问题，我们必须强化在新区建设上有新作为的历史担当，加大“两改”力度，以此来积极回应民心期盼，提升人民生活品质。 二、遵循规律，再创新生活 抓发展的根本目的，就在于改善人民群众的生活。加快城市发展、建设都市，实现经济振兴，最终就是为了提高全市人民的生活水平，创造新的生活环境、新的生活品质、新的生活方式、新的生活秩序和新的生活感受。要实现这样一个目标，既要有干事创业、跨越超越、实干苦干的激情，还必须有遵循规律、尊重科学、讲求方法的思想理念和思路办法。 第一，要有一个管长远并始终坚守的战略定位。从各县（市）区汇报的规划情况看，比去年第一次在老河口召开的规划汇报会有了很大进步。这种进步，主要体现在，各县（市）区党政主要领导参与制定规划的意识有了明显增强，认识理念有了提升，从中也看到，各地在城市建设的规划上各具特色，体现了加快发展的雄心壮志。但是也要看到，从第一次规划汇报会到这次会议只有三个月的时间，各地对城市规划还存在着认识上的差异，存在着许多不足，需要进一步完善。当前，对城市建设规划有两