求实创新 体现出人大主席的先进性.docx

求实创新体现出人大主席的先进性求实创新体现出人大主席的先进性周耕玉　　在权力机关的领导岗位上，作为共产党员的人大主席只有求实创新，才能体现出先进性。“种了别人的自留地，荒了自家的责任田”。改变这种职位的落后状态，需在个人素质和整体配合上求实，在人大业务工作上创新。一、只争朝夕，提高素质。　　保持先进性是人大主席做好乡镇人大工作的基础。人大主席的先进性体现在自身的高素质上，人大主席需以只争朝夕的精神对待自己的岗位。乡镇人大的发展日益取决于人大主席的活力和创新能力。人大主席要把自身的学习培训作为最大的福利，强化终生学习意识，增强学习的自觉性，使学习工作化，工作学习化，做一个学习型干部。坚持学用结合，熟知与人大工作密切相关的法律法规，掌握比普通的群众和人大代表更多更好的法律知识，学会运用法律手段解决新问题，善于处理改革、发展、稳定的“变”和已颁法律法规的“定”的关系。人大主席不是“该休息的二线”职位，而是拼搏进取的一线岗位。把自己看成是乡镇人大代表中的先进代表，以强烈的荣耀感、责任感、使命感对待自己的职位，主动地对人民负责，受人民监督。勤政廉政，加强道德修养，遵循乡镇文明建设的规律，按照人大制度的精神培养灵感。在审议发言时，人大主席需做出表率，言辞委婉中肯公正，态度坚决，一针见血，切中要害，而不是蜻蜓点水，说好话，做好人。二、合力拚搏，实现意图。　　在与党委同向，与政府同步，与人民同心上，人大主席要有主动性，形成合力共进的局面，这是体现其先进性的关键。人大主席要有坚定的党性，有保障人民当家作主的精神，以身作则地发挥党员的先锋模范作用。深入群众，把人民群众普遍关心的热点、难点问题及时纳入重要工作议题。要有敢做敢为的干劲，针对群众反映强烈的问题，敢于和善于监督。胸怀全局，围绕党委制定的乡镇发展思路来谋划，与政府工作相协调和匹配，与人民的需要相吻合。在党委、人大、政府三家共同推进乡镇文明建设中，人大主席不能处于无作为的状态。在自己的利益上出现不平等时，人大主席一定要以大局为重，以是否能有效推进人大工作为准则。人大主席要主动争取党委的领导，把自己好思路好建议变为党委的主张，自觉服从党委决策。发挥人大主席在人大主席团成员中的领导作用，身体力行地实现党的意图变成国家意志。放低位置，要把自己当作一个勤务员，从小事做起，实现乡镇人大的高效运转。三、积极进取，创新业务。　　深入思考，创新人大业务是人大主席先进性的重要体现，可在以下方面进行探索。　　1、探索乡镇人大的量化工作。人大代表可对政府工作报告的重要性和满意性进行评判。对评判赋值后，进行重视度和满意度的均值分析、重要性和满意性的隶属度分析、重要性和满意性的模糊度分析、重视度和满意度的相容性分析和群体的趋同度分析，探讨了分析事项、测评关键点、数值对应、赋值范围和群体分类等问题。通过这些分析探讨，细化量化了人大代表的评判，找出了代表在政府工作报告上的兴奋点和满意点，为人大政府工作的测评和分析工作提供参考。　　2、探索代表活动经费的使用方式。人大主席团通过年度代表活动经费计划的决定。按照“乡镇人大代表活动经费每年每人人平不低于150元”的规定，编制代表活动经费，按尽量精简节约原则开支预算。代表活动经费的主要事项为代表的报刊杂志经费、代表参加有关会议的补助、优秀人大代表和先进代表小组等的奖励、代表活动的其他经费。代表活动经费预算计划由乡镇人大主席团会议通过后，交财政所列入财政预算，一并纳入财政工作报告，在乡人大会上审议通过。具体由人大主席组织实施，经费开支后，按财务“一支笔”的原则，由乡长签字报销。　　3、探索代表建议工作。建议表设置三部分：对乡人大主席团建议、对政府的建议、其他建议。回执表新设置“代表对书面答复内容是否公开的态度”，以尊重代表建议和答复建议的秘密权，保护代表建议的积极性。在代表建议的答复上可采用人大会上当场答与会后复相结合的方式。人大主席、乡长在人大会议上当场答复代表建议，并对当场答复的建议进行民主测评。在测评中如有占与会五分之一以上的代表不满意或提建议代表签名不满意的建议，会后以书面方式答复代表。（约1663字）　　作者：重庆市南川市冷水关乡党委副书记、人大主席。　　电话：1359457732802371451088邮箱：zhougengyu163.net邮编：408412