公路水运工程平安工地考核评价制度和标准宣贯培训印刷版201303113.ppt

公路水运工程平安工地考核评价工作通知及标准宣贯解读 宣贯解读目录 一、编写背景 二、通知解读 三、标准解读 四、下一步工作建议 2011年4月初，启动编写工作。 2012年3月和4月分别召开专家会议2012年5月18日，行业内征求意见。 以部办公厅征求意见单（厅质监征〔2012〕2号) 2012年8月下旬，开展考核试评价。 2012年11月27日冯正霖副部长圈阅，12月5日印发。 部决定在高速公路和大型水运工程项目上开展“平安工 地”考核评价工作，其它公路水运工程可参照执行。 开展考核评价工作的背景 1.党中央、国务院高度重视安全生产工作，为开展“平安工地”考核评价工作提供法律依据。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号） 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）等。 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号） 标准化等级分为一、二、三级。 对不达企业要限期整顿。 严格考评。 2.交通运输部全面开展“平安工地”建设活动，为“平安工地”考核评价制度的出台提供了成长的土壤。 2010年3月12日部印发《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发〔2010〕132号），制定《公路水运工程平安工地建设活动实施方案》 方案中要求，部要研究制定行业“平安工地”达标标准。 2010年3月31日，部召开全国公路水运工程平安工地建设活动部署电视电话会议，冯正霖副部长做重要讲话。 2010年5月20日《关于深入开展平安工地建设活动切实加强施工现场安全监管的紧急通知》（厅质监字〔2010〕110号） 2010年8月17日交通运输办公厅《关于开展安全生产月活动推进平安工地创建工作专项督查通报》（厅质监字[2010]162号） 2010年9月10日《关于进一步加强平安工地建设活动宣传工作的通知》（厅质监字[2010]181号） 2011年5月10日部公布了第一批40个部级示范项目提名名单. 2011年6月21日，部召开全国公路水运工程“平安工地”建设推进会。 冯正霖副部长要求推进“平安工地”常态化管理，建立“平安工地”考核评价标准。 2011年10月21日印发《关于加强公路水运工程平安工地示范项目管理的通知》 2012年5月30公布第二批部级示范项目提名名单 2012年11月2日印发《交通运输部关于印发〈公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）〉的通知》（交质监发〔2012〕576号） 2012年11月2日印发《交通运输部关于印发〈公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）〉的通知》（交质监发〔2012〕577号） 2012年11月19日《交通运输部安全监管总局关于组织公路水运工程建设项目平安工程冠名工作的通知》（交质监发[2012]639号） 2012年12月5日《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发[2012]679号） “平安工地”建设活动促进安全生产形势稳定好转。 3.各省考核达标经验，为开展“平安工地”考核评价工作提供基础条件。 4.开展考核评价是推进“平安工地”常态化管理的重要抓手。 第一，初步建立考核评价体系，制定了衡量安全管理水平的尺度。 第二，考核评价工作是安全监管工作的重要抓手。 企业安全生产信用记录， “平安工程”冠名的重要依据之一。 第三，为推行施工安全标准化奠定基础。 宣贯解读目录 一、编写背景 二、通知解读 三、标准解读 四、下一步工作建议 通知主要框架内容 1.考核评价标准及范围 2.考核评价程序 3.创建平安工地的要求 4.考核评价结果应用及要求 重点掌握的“7”个概念 1个目标 1套标准 1个考核评价单位 3个创建达标单位 3阶段控制 3个考核评价等级 4个考核评价结果应用 1个目标。 开展“平安工地”考核评价工作的目标，就是促进工程项目3个达标，做到施工现场安全防护标准化达标，场容场貌规范化达标，安全管理程序化达标，通过考核评价，建立行业安全监管长效机制，不断提升安全管理水平，避免生产安全事故的发生。 1套标准 《公路水运工程平安工地考核评价标准》是考核评价工作的重要依据，各级交通运输主管部门及工程项目参建单位应遵照执行。 《标准》是一套框架性的标准。 1个考核评价单位 就是指各级交通运输主管部门。 3个创建达标单位 就是指建设单位、施工单位和监理单位。 各参建单位应当以《标准》作为现场安全管理的主要内容。 3阶段控制 就是指“开工前、施工期、交工前”3个阶段的考核评价