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海门市滨海新区蛎蚜山国家海洋公园旅游经营思路 2013年元月 彭友永 Mobile?????? 旅游产业已经进入泛旅游产业新时代。在此背景下，旅游规划设计需要拥有走在时代前列的理念、科学实证的精神、敏锐的市场意识和专业的技术工具，从“落地运营”的角度，突破传统的思维定式，创新探索业界新的规范与技术，走向“创意经典 ·落地运营”的产业整合规划时代。 ??? ??现行的《旅游规划通则》是在以观光为主的传统旅游产业的架构下构建的，局限性非常大。如今的旅游业已走向了休闲度假升级时代，这就需要旅游规划通过多方整合及突破，充分实现上述特征。 十八大又一次强调了城镇化，旅游导向的新型城镇化，正在成为中国区域开发的创新源泉。旅游必须纳入到城市规划范围之内。忽略旅游与城市规划、城乡一体化的关联，是现有规划存在的主要问题之一。 按照现有规划通则编制的旅游规划，原则性的套话、空话一大篇，往往不能对产业、产品、运营和管理作出具体的指导，还被一些人戏称为鬼话，只能在墙上挂挂。这似乎已经成为了旅游规划难以逾越的通病。 而我们的规划及营销导向有以下几点。 先策划后规划的工作流程便于项目的落地执行。我们所做的策划，是由产品策划、业态策划和运营策划共同构成的。 1.提供切实可行的泛旅游产业整合模式；2.突破旅游产业链式结构，构建产业集成模式，实现产业集聚效应，带动区域综合发展。 3.在城镇化、城乡统筹、生态文明、资源节约型与环境友好型社会基础上，通过规划城市、旅游小镇、旅游综合体等多种形式，实现旅游规划与城市化的无缝对接 4.由资源转化为可游憩消费的功能产品；编制3-5年运营计划。 主导思想 针对滨海新区蛎蚜山国家海洋公园旅游策划和运营注重以下几点 “四个突破” （一）产品突破——先策划后规划，旅游策划全面兴起 吸引核的打造是旅游的核心，但现有的旅游规划根本不可能按照项目运作的要求进行深度挖掘、创意与整合，无法构建出旅游的吸引核。这些规划达不到的地方，就需要策划来解决！ 于是，要明确先策划后规划，通过策划设计出最有价值的游憩模式、商业模式、营销模式和运营模式，形成旅游产品和旅游吸引力，再将吸引力延伸到整个旅游产业的多元系统构架，最后体现到规划上。自此以后，旅游策划全面兴起，如今先策划后规划的思路已得到业界的广泛认可。 （二）产业突破——提出泛旅游产业整合、产业聚集、产业集成三大概念 1、突破单一旅游产业，形成泛旅游产业，整合泛旅游产业是指超出观光、休闲、度假等传统旅游的更加泛化的旅游产业，是为人们提供具备趣味性、艺术性、知识性、刺激性等特性的一系列产业的总称，其内容包括会展、博彩、体育、教育、文化、康疗、养老、娱乐、房地产等。 2、突破旅游产业链式结构，构建产业集成立体模式 （吃、住、行、游、购、娱）超越捆绑式。 超越旅游产业链条编制旅游规划的首要条件就是，在编制和创建单一要素产业的基础上，设计整个系统的综合游憩模式，并按照观赏方式与观赏线路设计、游乐内容策划、故事编撰与情境化场景布置策划、体验模式策划、特色餐饮策划、特色住宿策划及特色纪念品策划，形成具体的重点项目深度策划和游程游线结构；落实“吃住行游娱购”六要素的具体互补镶嵌系统结构，从而形成以旅游产业为主导，穿插旅游相关产业和旅游支持产业的三大产业集成结构，构建立体综合的旅游产业集群。 （三）城市化突破——紧密衔接旅游与城市化，创新旅游城市体系新构架，围绕“一城四中心”实现旅游规划与城市化的“无缝对接”。积极推进旅游与文化的融合发展，进一步挖掘与开发文化演绎、民俗节庆、以及地方文化特色的旅游工艺品、纪念品，及时将蛎岈山探秘、登山看日出、栈桥观海景、滩涂湿地游、海鲜一条街、旅游生态村、参观名人馆等多个旅游项目资源转化为旅游产品，培育一批文化旅游精品。 注重资源：四个一资源即世界牡蛎第一礁、近代垦牧第一滩、近代旅游第一人、神奇东方第一灶。 将滨海新区定位为发展在休闲游，主抓“一人、一山、一潮、一纺、一农”项目，即董竹君、蛎岈山、青龙潮、家纺业和传统农产品。 （四）落地指导突破——制定旅游运营计划，保障项目落地运营，为了使项目成功落地，我们会为项目配套编制一个3-5年的运营计划，告诉投资方什么是抓手，什么是亮点，怎样运营资产、运用什么样的投融资平台、交通和公用设施、营销策略、管理模式、财政政策、奖励政策或其他政策来促进。认真贯彻实施“八八战略”和“两创”总战略，围绕旅游业发展的两大战略目标，以科学