第一专题2017年两会中的几个经济热点问题1.doc

广东商学院2011－2012学年第二学期学期“形势与形势” 第一专题：2012年“两会”中的几个经济热点问题 思想理论教学部 杜奋根教授 一、近来围绕着宏观经济政策是否应该松绑争论比较激烈，如何看待宏观调控的得失成败？另外总理的《政府工作报告》中提出了今年GDP增长低于8%，也就是7.5%，同时CPI控制在4%左右，这两个数字意味着什么？2011年这一年回顾起来，经济是在错综复杂的情况下，世界经济不稳定的情况下过来的。去年这一年，在宏观调控上，主要采取这样一个方针：抑制物价的过快上涨。因为假定按照去年上半年的趋势来看的话，物价可能远不止后来这个数字。但是后来的经济增长也出现了一些问题，主要是从第四季度以后，经济增长率在向下走，所以大家很担心2012年会怎么样。2012年的方针是“稳中求进”。什么叫“稳中求进”呢？这里讲的稳中求进的“进”指的是什么呢？就是提高经济增长的质量。第一，我们要优化结构。经过结构调整后，使得我们的结构更加协调。因为大家知道，GDP的结构比GDP总量更能说明问题。第二，一定要让我们的经济在低碳化的过程中运行，要节能减排，要加强环境保护。第三，我们一定要致力于改善民生，提高人民的生活。 根据以上这些情况，我想2011年我们的很多经验是可以吸取的，比如说我们必须是多目标地贯彻整个政策。一般在经济学上说要充分就业、要物价基本稳定，要保持一定的经济增长率、要维持国际收支平衡。我们去年是这样做的，今年仍然这样做，但今年应该把调结构放在更重要的位置上。7.5%的增长率都认为这是合适的，合适在什么地方呢？我们不是单纯走过去的那种不讲效益、不讲结构而单纯地使经济增长上去的道路。现在我们要在增长过程中调结构，这样经济增长率维持在7.5%是可以的。经济增速7.5%不算低。目前中国的经济总量已经达到47万亿元人民币，维持7.5%的增速，过9.58年，中国经济将翻番，达到94万亿人民币以上。按照美国2010年、2011年15万亿左右的GDP，以目前美元与人民币汇率计，为95万亿人民币以上。也就是说，假设汇率等前提条件不变，过十年后中美经济总量将相当。??? 其次，我们要加大环境保护方面的工作，如果是为了加快经济增长速度而使我们的环境污染得更加厉害，节能减排任务没有完成，也不能说我们的经济是稳中求进的。第三，要抑制物价的上涨。2012年把CPI定在4%左右，这个目标并不太容易。为什么不太容易呢？因为我们现在面临的是不确定的国际环境，不确定的国际环境下我们怎么样能够使得输入型的通货膨胀不会像过去那样引发国内的物价上涨。比如石油价格能够控制吗？我们大体上使用一种措施保住我们的CPI不过高增长。再比如说，我们连续这么多年的农业丰收，那今年的气候到底怎么样？很多条件是我们不可控制的，所以是存在不确定性的。但是能够做到这一点是很不容易的。 ??? 我们说要使经济增长上去并不难，加大投资、增加放款这样经济增长率可以上去，但这样一来又违背了我们稳中求进的方针。所以我说今年定在7.5%GDP和4%的CPI是合适的。 ? 近段时间有舆论指出中国的投资环境正在恶化，如何看待近期利用外资增长速度的放缓，中国吸引外资的走向应该是什么？ ???有的媒体或者是有些评论认为中国投资环境正在恶化，这种说法我是不大赞成的。承认我们的投资环境还有诸多不尽人意之处，但是总体来讲，中国的投资环境还是得到不断完善的，中国吸收外资也应该说是处于一个比较高的规模的。2011年中国实际使用外资的金额超过了1160亿美元，同比增长了近10%，这在全球的跨国直接投资处于低速增长的大环境下，10%的增长应该算是比较高的增长了。而且1160亿美元的外商投资规模应该说也是比较大的了，也创造了中国吸收外资的历史新高。外商对华投资新设立的企业也超过了2.7万多家，这个数字也是不小的。 ??? 中国政府一直把改善投资环境作为吸收外资政策的一个非常重要的方面。从1992年开始，小平南巡讲话之后，在中国掀起了一个思想大解放的进程，对外开放取得了突飞猛进的进展，在1992年中国吸收外资首次超过了100亿美元，达到了110亿美元，列全球发展中国家之首位。20年过去了，这20年中国吸收外资的环境不断地完善，我们吸收外资的规模和质量都得到了不断的扩大和提升。 ??? 今年我们迎来了小平南巡讲话20周年，去年吸收外资的总量刚好是1992年的10倍，我们仍然处于全球发展中国家之首位，同时我们也是位列全球仅次于美国的吸收外资的第二位。所以中国吸收外资能够取得快速的、稳定的，并且质量得到不断提高的发展，我觉得得益于中国投资环境的不断完善，得益于中国经济持续稳定健康的发展，得益于中国坚持对外开放的政策不动摇，也得益于中国的改革开放和中国国际竞争力的不断提升。 ??? 到去年年底，累计外商在华投资设立企业超过