公路水运建设工程生产安全事故应急预案.pdf

公路水运建设工程生产安全事故应急预

案

1总则

1.1编制目的

为提高公路水运建设工程生产安全事故应急快速反应和处能

力，确保科学、及时、有效地应对生产安全事故，最大限度减少

人员伤亡和财产损失，根据交通部门职能分工和公路水运工程建

设管理的实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规和有关规定

⑴《中华人民共和国安全生产法》；

⑵国务院《建设工程安全生产管理条例》；

⑶国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》；

⑷国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》；

⑸《浙江省安全生产条例》；

⑹交通运输部《交通行业建设工程安全生产事故统计报表制度》。

1.2.2相关的应急预案

⑴交通运输部《交通建设工程重大生产安全事故应急预案》（试

行）；

⑵建设部《建设工程重大生产安全事故应急预案》；

⑶《浙江省突发公共事件总体应急预案》；

(4)《浙江省公路水运建设工程生产安全事故应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于我市境内列入国家、省和地方交通基本建设计划的

公路水运工程新建、扩建、改建活动中，发生一般及以上生产安

全事故的应急处工作。

⑴特别重大生产安全事故：

①死亡30人以上的事故；

②重伤100人以上的事故；

③1亿元以上直接经济损失的事故。

⑵重大生产安全事故：

①死亡10人以上30人以下的事故；

②重伤50人以上100人以下的事故；

③5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

⑶较大生产安全事故：

①死亡3人以上10人以下的事故；

②重伤10人以上50人以下的事故；

③1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

⑷一般生产安全事故：

①死亡3人以下的事故；

②重伤10人以下的事故；

③1000万元以下直接经济损失的事故。

本条款中所称的“以上”包括本数，所笄的“以下”不包括本数

（以下同）。

1.4工作原则

⑴以人为本，安全第一

应急工作中首先要保障人民群众的生命财产安全，以最大限度地

减少人员伤亡作为首要任务。

⑵政府领导，各司其责

事故现场应急救援实行“分级响应、属地管理”工作责任制，以

地方人民政府为主，实行地方人民政府行政首长负责制，各级交

通主管部门在同级人民政府领导下，依法组织、参与事故救援、

调查处理和善后工作，发挥行业指导和协调作用，防止出现事故

“放大效应”和次生、衍生新的安全事故。从业单位要认真履行

安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制，服

从现场指挥，配合事故救援和调查处理工作。

⑶居安思危，预防为主

公路水运建设工程生产安全事故坚持预防与应急相结合，以预防

为主，针对各种安全风险制定安全应对措施，做好应对事故的各

项准备工作。平时加强培训和演练，采用科学的预测、预防和应

急处置技术，提高预测、预防水平.

⑷快速反应，协调应对

预测、预防和应急处置工应快速反应，运转高效。各级交通主

管部门要与当地安监、公安、消防、卫生等有关部门密切协,

建立联动协调机制。充分发挥建设、施工、监理等单位和社会公

众在应急处置中的重要支持用。

1.5工机制

在市人民政府统一领导下，市交通局负责建立和拟定本地区公路

水运建设工程生产安全事故应急体系和应急预案，对各县（市、

区）交通局建立和完善公路水运建设工程生产安全事故应急体系

和应急预案及实施进行指导、协调和监督，参与生产安全事故的

调查处理。

县（市、区）交通局负责建立和拟定本辖区公路水运建设工程生

产安全事故应急体系和应急预案，明确相关职责和工程序，并

负责应急预案批准后的组织实施工。

各建设、施工、监理单位应根据当地交通局应急预案的