第二章全面推进社会信用体系建设.pptx

第二章 全面推进社会信用体系建设人无信不立信用状况差社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信体系，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。” 一、社会信用体系与社会信用体系建设信用 伦理道德 法律 经济学 一、社会信用体系与社会信用体系建设市场经济就是信用经济信用是现代市场经济健康运行的生命和灵魂一、社会信用体系与社会信用体系建设社会信用体系 是一种社会机制，以法律法规为依据，以合法有效的信用信息为基础，由信用立法、信用交易、信用监管、信用服务、失信惩戒、信用文化与教育等多个子系统共同作用、交织形成的社会机制，其旨在建立一套社会管理的长效机制，依靠市场经济内在的力量，形成对失信者的社会联防。 一、社会信用体系与社会信用体系建设社会信用体系 从纵向延伸的角度：社会信用体系包括信用管理行业和信用法律体系。 从横向分割的角度：社会信用体系包括公共信用体系、企业信用体系和个人信用体系。 一、社会信用体系与社会信用体系建设社会信用体系建设加快信用体系建设是完善社会主义市场经济体制最紧迫的任务之一 一、社会信用体系与社会信用体系建设社会信用体系建设是保持国民经济持续、稳定增长的需要。 一、社会信用体系与社会信用体系建设社会信用体系建设是防范金融风险和深化金融改革的需要。 一、社会信用体系与社会信用体系建设社会信用体系建设是我国应对全球经济一体化和加入WTO后所面临的挑战的需要 一、社会信用体系与社会信用体系建设社会信用体系建设是改变当前信用秩序紊乱状况的需要。 一、社会信用体系与社会信用体系建设社会信用体系三大主体建设政府信用建设企业信用建设个人信用建设一、社会信用体系与社会信用体系建设信用记录成为“经济身份证” 别让不良行为染黑个人信用大学生个人信用“信用身份证”：让农村创业青年有了靠山 “因为是农村青年信用示范户，今年我从浙江义乌农村合作银行多贷了10万元。” “信用身份证”入选的示范户在3年内向辖区内涉农金融机构(农业银行义乌分行、浙江义乌农村合作银行、邮政储蓄银行义乌市支行等)申请创业贷款时，可在贷款利率上享受同档次利率水平下浮5%—15%、申请适当提高贷款额度、贷款担保条件可适当放宽等优惠政策(具体操作由经办银行视情况而定)。 二、发达国家社会信用体系建设的经验借鉴国外三种主要社会信用体系建设以美国为代表、以私营征信服务为特征的企业经营模式以德国等欧洲国家为代表、以公共征信服务为特征的政府主导模式以日本为代表、以协会征信服务为特征的行业协会模式。 二、发达国家社会信用体系建设的经验借鉴企业经营模式二、发达国家社会信用体系建设的经验借鉴1.要以完备的法律体系作为信用体系建设的保障。2.要把完善的信用数据库作为信用体系建设的基础设施。3.要将健全的信用中介机构纳入社会信用体系建设。 4.要培育良好的信用文化作为社会信用体系运作的支撑。5.要发挥政府在社会信用体系建设中的推动作用。 二、发达国家社会信用体系建设的经验借鉴良好的信用文化 要让尊重他人经济权利、尊重市场规则成为普遍的社会价值理念要让守信者名利双收、失信者身败名裂的观念深入人心。 二、发达国家社会信用体系建设的经验借鉴一方面，要求政府通过整体规划、制定政策、协调有关部门开放数据、组织建立统一的数据检索平台、引导建立行业协会、培育信用服务市场、开展信用宣传教育、多渠道筹措建设资金等有效措施，积极推动社会信用体系的建设，为各市场主体营造良好的社会信用环境。另一方面，要求政府率先垂范，无论是在经济行为还是行政行为中，无论作为授信方还是受信方，都必须恪守诚信的基本原则，坚决做到摈弃“自利性”，服从于“公众性”的要求。 三、推进社会信用体系建设的总体思路（一）指导思想、目标和原则 “社会信用体系建设要以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，坚持‘统筹规划、分类指导，政府推动、培育市场，完善法规、严格监管，有序开放、维护安全’的原则，建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。”? 三、推进社会信用体系建设的总体思路（二） “十二五”期间社会信用体系建设主要任务 2011年10月19日 国务院常务会议 三、推进社会信用体系建设的总体思路1.加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则，制定信用信息标准和技术规范，建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。 三、推进社会信用体系建设的总体思路2．推