第3节君主专制政体的演进与强化.ppt

古代的三大地方行政制度比较 选官制度发展规律： 小 结 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: （1）皇权不断加强，相权日益削弱。 （2）中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 （3）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。 （4）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 * * * * * * 皇帝的苦恼 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 ⑴诗中的皇帝怕什么? ⑵皇帝该怎么办? 奸臣乱国；贪污腐败；地方造反。 加强君权，削弱相权，完善中央行政制度； 完善地方行政制度，加强对地方的控制； 加强监察 完善选官制度 地方权力 中央权力 集中 集中 皇帝 专 制 主 义 中 央 集 权 基本主要矛盾:①皇权与相权、②中央与地方 本质：皇帝独裁，君主专制 地方 中央 皇帝 三公九卿 郡县制 君主专制政体的演进与强化(汉——元） 第3课 核心：专制主义中央集权制度的发展 （完善） 丞相制度 监察制度 选官制度 地方制度 君主专制政体的演进 君主专制政体的强化 中央制度 地方制度 监察制度 选官制度 秦 汉 隋唐 宋 元 明 清 三公九卿制 郡县制 御史大夫 郡监 中外朝制度 汉初郡国并 行制（州郡县） 三省六部制 二府三司制 一省两院制 废宰相设内阁 军机处 道州县 路州县 行省制 御史大夫 刺史 御史台 提点刑狱司 御史台 都察院 都察院 察举制 科举制 君主专制政体的演进与强化 一、中央制度：君权和相权之争（丞相制度的变化） 1、斗争原因： 相是帝王的政治助手，但权利过大又会威 胁皇权，帝常采取限制相权方式独揽大权 2、斗争过程：（限制相权的措施） （2）汉朝：（汉武帝） （1）秦朝：在中央设立丞相；可谓是 一人之下，万人之上 中外朝制度（内外朝制度）： 设立“中朝”（内朝）对抗“外朝”； 实质： 相权一分为二 巩固了皇权 （3）隋唐：三省六部制 决策过程:皇帝—中书省—门下省—尚书省—六部 特点：三省分工、相互合作又牵制，便于提高行政效率但本质上不同于资本主义的“三权分立”民主制 实质：相权一分为三，加强了皇权 作用：三省六部制标志着中国古代中央官僚制度的完善 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 政事堂 决策 审议 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 情境再现：唐太宗时期，准备在长安城里进行一项重大的工程建设(宫殿)。试描述在当时这一工程建设的运作程序。 学生活动：思考、讨论，制订出运作程序。 程序： 皇帝——政事堂（和议）——中书省（起草、决策）——门下省 （审核）——尚书省（执行）——户部（拨款）——工部（建设） （4）宋：二府三司制 枢密院 参知政事 副 相 三司使 最高行政机构 同中书门下平章事（相） 枢密使 分行政权 皇帝 二 府 机构 职能 官职及权利 中书门下 最高军政机构 分财权 进一步分散了相权，加强了皇权 （盐铁、度支、户部） 注意：区别唐宋的 中书门下省的职能 秦朝：在中央设立丞相； 汉朝：中外朝制度 唐朝：三省六部制； 宋朝：二府三司制。设中书门下（丞相），增设“参知政事”（副丞相）；设枢密使管军事；设三司使管财政 相权一分为二 相权一分为三 进一步分散相权 明朝：废除丞相制 相权很大 废除相权 宰相制度演变的特点（趋势）：君权日益加强， 相权日益削弱，直至被废除(明）。 元：一省两院制（中书省，枢密院，宣政院） 二、地方行政制度的变化 1、秦代： 2、汉代： 3、唐代： 4、宋代： 5、元代： 郡县制 州—郡—县 道—州—县 路—州—县 行省制 解决：中央与地方的矛盾 （1）目的：为对辽阔疆域有 效管理，从而加强中央集权 （2）内容 ①十行省。（陕西、甘肃、辽阳、河南、 江北、四川、云南、湖 广、江浙、岭北） ②两单列。 （山东、河北、山西） 西藏（川青部分地区） A.中书省直辖的腹里 B.宣政院： （3）行省与中央的关系 ①行省要受中央节制。 ②定期觐见、述职。 ③监察机构进行监督。（御史台） ④省官互迁。 ①便利了中央管理地方， 加强中央集权 （4）元朝行省设立的意义 ② 行省制是中国古代地方 行政制度重大变革，是中国 省制的开端、深远影响。 问题：中国古代三大地方行政制度体现的趋势？ 分封制 郡县制 行省制 地方权力不断削弱，中央权力不断加强 相 同点 作用和影响不同 和中央政府关系不同 时代不同 不 同点 行省制 郡县制 分封制 比较