武山县流动人口计划生育工作开展情况.doc

武山县流动人口计划生育工作开展情况 一、主要工作开展情况　　1、健全了流动人口计划生育工作网络体系。各乡镇设立了流动人口计划生育工作站或办公室，确定了流动人口专职信息员，专门负责流动人口计划生育工作； 各社区都确定了计划生育专干，计划生育专管员，配备了流动人口协管员。　　2、规范基层计划生育阵地台账建设。一是加强了基层计划生育阵地建设。在各社区建立了流动人口工作室，设立了服务窗口。二是健全完善了基础资料。按照省上“三个规范性文件”的要求，健全了上墙制度、图表，建立了常住人口登记卡册、资料。三是实行流动人口基本情况公开制度和流入已婚育龄妇女重点对象生育节育情况的公示制度。　　3、积极创建流动人口示范化社区。按照省、市示范化创建要求，为流动人口提供了与户籍人口同等的避孕节育、查环查孕、生殖健康等免费服务，建成4个高质量的流动人口示范社区，有力地提升了流动人口计划生育管理水平。　　4、加快流动人口信息化建设步伐。一是各乡镇都配备了流动人口专用电脑，保证了网络畅通、专人管理、随时登录，及时进行信息反馈和数据上报。二是建立了流动人口村级信息采集档案，及时运转各种表、卡、册、单，做好各种信息的核对、补录和纠错工作，提高全员流动人口信息质量。三是认真了开展流动人口信息协查工作，按时限要求及时提交协查反馈信息； 四是把城镇人口全部纳入全员人口数据库建设体系，实现了流动人口管理的全员化、网格化、自动化。五是给流入育龄妇女办理了阳光卡，与常驻人口同管理，同服务。　　二、存在的问题及原因　　1、流出人口流出地变动频繁，跟踪管理较难。流出人口流出后随时变动务工和居住地点，联系电话和联系方式也经常变换，部分流出人口一个月大变一次，给流动人口跟踪管理工作带来困难。　　2、部门配合、齐抓共管、综合治理的工作机制还不完善。在流动人口计划生育管理工作中，虽然县政府与有关部门签订了责任书，但有些部门工作不主动，没有将计划生育管理渗透到部门业务工作的各个方面，相互联系，相互配合不够。　　3、部分计生干部对城市及流动人口计生工作认识不足，工作缺乏开拓创新精神，不够深入、细致，对外出务工人员的去向掌握不准，管理粗放。一是由于流出人口重点对象的打工地点变动频繁，联系困难，情况反馈率低，缺乏相应的制约手段； 二是部分房屋出租人发现外来妇女怀孕也不报告，虽然对他们进行宣传教育，但效果不明显； 三是群众的法律意识比较淡薄，大部分群众在外出打工时，没有办证的意识，往往一走了之，而乡镇管理人员不足，流入地和用工单位检查、配合不够，导致了《婚育证明》持证率低的现象。　　三、工作建议和措施　　1、加强对《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育条例》的宣传，提高流动人口的政策知晓率，促进他们主动配合落实计划生育政策。　　2、部门联动，共同开展的流动人口清理清查工作，摸清、核准流动人口底子，努力提提升流动人口的管理水平。一是在制定计生工作目标管理责任书时，把流动人口计生管理服务纳入主要考核内容。二是由县委、县政府出台严格的责任追究办法和奖惩办法，使各级领导，各级部门明确流动人口计划生育管理职责，实行严格的考核，坚持奖罚到位，调动各级、各部门抓流动人口管理工作的责任感和积极性。　　3、加快流动人口信息化建设步伐，进一步提高数据质量。把加强信息交换平台建设作为加强流动人口计划生育的一项基础性工作，加强网络建设，配备信息化设备，强化人员培训，有效地提高流动人口管理平台的使用效率。