河北省文化旅游业发展的现状.doc

河北省文化旅游业发展的现状、问题及对策 “十一五”时期，既是我省旅游业进入快车道的发展机遇期，又是我省由旅游大省向旅游强省转型的重要关口。本文在正确认识国际国内旅游业发展态势的基础上，对我省旅游业发展现状、问题与发展趋势进行深入分析，以便为省委省政府提供有价值的决策参考与政策依据。 一、国内外旅游业发展的宏观背景与发展态势 （一）旅游产业发展的国际背景 1）进入21世纪以后，随着经济水平及消费水平的不断提高，西方发达国家旅游业经历了一个快速、持续平稳的增长期。据资料显示，2002年，全球旅游业直接收入达到12115亿美元，占同年全球GDP的4%，总收入35414亿美元，占同年全球GDP的10%；旅游业出口创汇9490亿美元，占总出口收入的11.9%。目前，国际旅游业的增长率不仅高于世界经济平均增长速度，而且还远远高于汽车、石油、钢铁、能源等产业的增长，已发展成全球最大的经济产业。 2）旅游消费总量持续扩大，呈现日益多元化趋势。现代旅游者尤其是重复旅游者比例的增长，体现了人们已不满足于大众化旅游产品的消费形式，而倾向于个性化、多元化的消费理念。据世界旅游组织统计，1992—2004年期间，国际度假旅游和商务旅游的增长幅度分别为24%、21%。另据英国旅游局的研究结果显示，目前全球商务旅游的增长速度比消遣旅游快两倍。国际旅游市场的多元化发展和产品消费重心的转移，将会对我国旅游产品结构的适应性调整，如内容的多样性和个性化发展提出更高要求。 3）欧美旅游业的垄断地位逐渐减弱。从世界格局看，国际旅游业高度集中在经济发达的欧美地区，这一地区接待国际旅游者一般占世界旅游者总数的80％以上，然而，欧美国家在经历了50多年的快速发展之后，其增长势头有所减缓。相反，近几年东亚地区通过跨越式发展，已成为旅游接待增长速度最快的地区。据预测，未来10年，该地区将超过欧美成为世界第一大国际旅游接待地。这意味着，国际旅游市场将形成以欧洲、美洲及东亚地区三足鼎立的世界格局。这一趋势，预示了处于东亚地区的中国，在发展旅游业方面将会有较大的市场空间与发展潜力。 （二）国内旅游产业发展背景 1）增长速度迅猛，旅游大国的地位逐年提高。1978年—2005年，我国入境旅游人次从180万增加到10000万以上，增加了近60倍；旅游外汇收入从2.6亿美元增长到近260亿美元，年均增长约20%，成为亚洲第一旅游接待国。2005年，国内旅游人数达12亿人次，出境旅游者1700万人次，旅游总收入接近7000亿元，占GDP的5%以上，大大加快了我国由旅游大国向旅游强国的转变步伐。随着入境、出境和国内旅游三大市场的形成和迅速发展，旅游业已成为我国国民经济最为重要的新的增长点。 2）呈现出东部与西南发达的地理分布特点。据2002年国家旅游局全国旅行社业务年检情况通报结果显示，全国内地31个省市自治区所属旅行社在旅游收入、旅游利润、缴纳税金、外汇结汇的前十名排序情况分别是：广东、北京、上海、江苏、浙江、重庆、云南、四川、湖北、福建等省市，我省并不在其列。一方面反映出我国旅游业发达地区的主要分布在东部沿海地区和气候较好的西南地区，另一方面说明了我省旅游业发展的不如意。 3）以商务旅游、会议旅游为主和以专业旅游、特色旅游为辅的旅游产品结构逐步形成。从我国的旅游产品的市场构成看，据2004年《中国旅游统计年鉴》的抽样调查报告的结果显示，我国的观光旅游、商务旅游、参加会议、探亲访友等四大类旅游活动构成我国旅游产品体系中的主体结构，专业旅游产品与特色旅游产品正在成为旅游主体结构中的新内容。而其他旅游活动内容，如宗教朝拜，健康疗养、文体科技交流等，无论是国内旅游还是国外旅游，只占旅游总量的10%。显然，以观光旅游、商务旅游、参加会议、探亲访友为主体的旅游结构，将成为我省未来旅游业发展和重点领域或主要内容。 二、我省旅游产业的发展现状 （一）资源存量现状 遗存丰厚，物质非物质文化遗产均居全国前列。目前，河北省拥有国家级文物保护单位总数居全国第三位，世界文化遗产为3处，占全国九分之一，现有省级重点文物保护单位670处，国家级重点文物保护单位88处，是中国著名的文物大省。国家级历史文化名城5座，全国十大风景名胜2处，全国旅游四十佳3处，国家级风景名胜区5处，国家级地质公园3处。据2005旅游资源评价结构排序结果显示，河北省品牌旅游资源值位居全国第7位，在旅游资源的丰度和占有方面显示了较强的天然优势。 （二）旅游市场现状 “十五”时期，我省共接待入境游客209万人次，实现旅游创汇近8亿美元。比“九五”时期年均分别增长9.4%和9.9%。2005年万人客源国或地区增加到14个。从周边环境看，我省环抱京津，濒临渤海，消费群体集中，拥有4亿人左右的潜在客源市场，对于发展面向京津的度假旅游和商务旅游，有广阔的前景