淮河流域防洪除涝体系及其存在问题和对策研究.pdf

防洪减灾篇}1l砑◇I ～一———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————一．一L I 淮河流域防洪除涝体系及其存在问题和对策 王先达* (中水淮河工程有限责任公司 蚌埠233001) 摘 要 淮河流域以废黄河为界分为淮河水系和沂沭泗水系。水土保持和水库构成上游防洪工程 体系。中下游防洪工程体系由淮河河道、堤防、行蓄洪区、洪水控制工程、分洪河道、洪泽湖和入 江、入海水道组成；沂沭泗水系为东调南下工程。淮河除涝体系淮北平原主要为淮北支流河道，沿 淮洼地和里下河地区为排水河道和泵站；沂沭泗除涝体系南四湖湖西地区为天然和人工河道，滨 湖地区为河道和泵站，沂沭河中下游平原为滨海河道。淮河流域防洪体系还包括防洪非工程体系。 淮河流域防洪除涝体系存在问题：淮河上游和部分支流缺少洪水控制工程，行蓄洪区亟待调整，淮 河、洪泽湖分家方案需要研究论证，入海水道远期工程实施有待研究，部分河道和河口淤积，围湖 造田，防洪非工程体系建设需要加强加快等。 关键词淮河防洪除涝问题对策 淮河流域面积27万km2，以废黄河为界分为淮河水系和沂沭泅水系(流域面积分别为19万km2 和8万姘)，有各自相对独立的防洪除涝体系。 一、上游防洪工程体系 淮河上游防洪工程体系由水土保持和水库组成。1950年治淮以来，淮河上游山丘区实行水土 座，其中以防洪为主、综合利用的大型水库36座(淮河水系和沂沭泗水系各18座)，控制流域面积 2．6万km2(总库容189．25亿m3)，占山丘区面积的29％。既控制了洪水，又减少了泥沙。 1．淮河水系 m3)，占正阳关以上流域面积的18．7％；临淮岗洪水控制工程建成后，控制流域面积达4．94万km2 (含沙颍河、淠河上7座大型水库)，占正阳关以上流域面积的56％，遭遇100年一遇洪水时可控制正 阳关流量不超过1万m3／s，使淮河中游正阳关以下防洪标准提高到100年一遇。王家坝以上现有大型 水库9座，控制流域面积6458kmz，占王家坝以上流域面积的21％；如修建出山店水库，控制流域面 积将达9468km2，占王家坝以上流域面积的31％，可使王家坝以上淮河防洪标准由现状的10年一遇 提高到约20年一遇。 淮河最大支流沙颍河周口以上建有4座大型水库，控制流域面积4010km2，占周口以上 15．5％；如修建燕山水库，控制流域面积可达5179km2，占周口以上20％。漯河以上现有3座大 以上1／3，配合其他工程，可使沙河主要河段的防洪标准提高到50年一遇。为了进一步提高防洪 标准，还可考虑在支流北汝河上建水库或洪水控制工程，再就是建滞洪工程。 * 王先达，水利部淮河水利委员会规划设计院原总工程师，教授级高级工程师，从事水利规划工作。 75 圈_匿童圈筻鲤鱼兰堕堡塑叁望塞塞 洪汝河水系建有4座大型水库和杨庄、老王坡、蛟停湖等滞洪工程，控制洪水程度已较高。 淮南主要支流上建有10座大型水库，可有效控制山区洪水；部分支流上尚有合适坝址，可择 优兴建水库，以避一步控制洪水和提高水资源的利用率。拟于近期建设的白莲崖水库，其防洪效益 主要是提高佛子岭水库的防洪标准。 2．沂沭泗水系 制流域面积4315km2，占临沂以上42％；沭河水系6座，其中大官庄以上4座，控制流域面积 1645km2，占大官庄以上36％，大官庄以下2座；滨海水系2座。由此可知，山区水库使沂、沐河 洪水得到一定程度控制，而泗运河水系洪水主要靠南四湖和骆马湖拦蓄。 目前，沂沭泗水系没有适合新建大型水库的坝址。 淮河流域36座大型水库有13座列入全国重点病险库，其中，11座已经完成或基本完成除险 加固工程，2座正在进行除险加固；此外，有的水库(如佛子岭、白龟山等水库)没有列入全国重 点病险库，目前也在进行除险加固。 综上所述，为进一步控制山区洪水，减少泥沙淤积，提高干支流防