精准扶贫背景下民族贫困地区农业产业化扶贫模式调研.doc

精准扶贫背景下民族贫困地区农业产业化扶贫模式调研 　　【摘 要】本文以精准扶贫为背景，以民族贫困地区广西桂平市麻垌镇的农业产业化扶贫模式为例，分析麻垌镇现有的“龙头企业带动型”，“专业合作社带动型”和“‘互联网+’带动型”三种荔枝产业化扶贫模式实施的实际效果，构建可持续发展战略的框架。研究发现，桂平市麻垌镇的三种产业化扶贫模式在精准扶贫工作的实施过程存在龙头企业辐射带动能力弱，专业合作社科技水平低等问题。本文针对存在的问题提出合理性建议，为该镇荔枝产业化扶贫模式提供有价值的参考。 　　【关键词】精准扶贫；农业产业化；民族贫困地区 　　一、引言 　　精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是全面建成小康社会的有效措施。本文就精准扶贫背景下对民族贫困地区广西桂平市麻垌镇的荔枝产业化扶贫模式进行调研和分析。该镇由于地理、教育、人文、科技等方面的发展滞后，导致经济发展受到阻碍，因此实施创新农业产业化扶贫模式是改善民族贫困地区经济发展的一个重要途径。如何研究出一条高效益、高质量、高精准的扶贫路线是当前提高精准扶贫工作实效的关键。本文选题对研究国家实施“精准扶贫”工作和实现全面建成小康社会具有重要的战略研究意义。 　　二、广西桂平市麻垌镇荔枝产业发展现状 　　桂平市麻垌镇拥有“中国荔枝之乡”的美誉，它位于广西东南部，面积 207.25平方公里，总人口104737人。由于麻垌镇的地理位置特殊，山地丘陵较多，平地较少，使得该镇在交通运输、科技应用、信息流动、农?I产业发展等方面存在问题，所以该镇成为桂平市政府实施扶贫攻坚工作的重点区域。近年来，麻垌镇政府积极响应《桂平市现代特色农业（核心）示范区规划》政策，不断发展荔枝产业规模，提高果农种植水平，促进全镇农业增产，农民增收。2014年，麻垌镇创建县级荔枝现代化农业示范区[1]（核心区连片85.33hm3以上，拓展区200hm3以上，辐射区400hm3以上）。2015年，麻垌镇联合桂平市农业局和当地荔枝合作社多次开展荔枝管理技术培训班，邀请专家现场指导，提高果农荔枝管理技术，优化荔枝产业质量。2016年麻垌镇充分利用地形地貌优势，积极引导村民发展特色种植业，在全镇10个贫困村成立15个农村合作社，发展荔枝种植20000亩。2017年麻垌镇推进荔枝产业现代化建设，对荔枝基地进行荔枝品种矮化技术改良，在鹧鸪等村建立荔枝标准园基地600多亩；聘请专业人员对农户进行荔枝高接换种项目培训，并在麻垌镇桥南村打造荔枝高接换种示范基地[2]。直至目前，桂平市26个乡镇荔枝种植面积达到16140公顷（其中3400公顷为荔枝无公害生产基地），总产量53074吨，均占全市水果面积、产量的50%以上。经过近几年麻垌镇不断发展荔枝产业，贫困人口数目有所下降。据数据统计，截至2016年底，全镇共有10个贫困村，贫困人口2878户12445人，贫困发生率11.8%，其中低保户达到830户，残疾人862户。在2017年经政府对贫困户审核认定，共否决177户721人，贫困人口同比去年有所下降。 　　三、广西桂平市麻垌镇荔枝产业化扶贫模式 　　（一）“龙头企业+农户”模式 　　麻垌镇通过荔枝加工龙头企业带动贫困户脱贫致富。麻垌荔枝年产量可达5万多吨，部分鲜荔枝直接销售，其余则加工成荔枝干、荔枝罐头等成品。荔枝加工成品耐贮存方便运输，可销往更远的地区。麻垌镇现已拥有两个出口荔枝基地，并注册了麻垌荔枝商标。2014年在当地两大龙头企业新永荔枝有限公司和黄氏麻垌荔枝有限公司的带动下，荔枝售价比往年提高0.8至1.2元，每日销售量达100吨以上，荔枝的加工量可达上千吨，荔枝的销量呈现日益增长的趋势。加工龙头企业不仅带动贫困户得以增收，而且促进该镇经济持续发展。麻垌镇政府将继续加强对龙头企业的管理，提高龙头企业的带动能力，发挥龙头企业对民族贫困地区主导产业的帮扶作用。 　　（二）“合作社+农户”模式 　　近年来麻垌镇已经成立15家荔枝专业合作社，为广大荔枝种植户提供产前、产中、产后一条龙服务。合作社不仅为当地荔枝种植农户提供性价比高的种子、化肥和农药，而且还积极为麻垌荔枝品牌做推广，帮助荔枝果农实现规模经营。在荔枝种植专业合作社的带领下，荔枝种植的管理更加规范化，同时也大幅度提升了荔枝质量。此外，通过合作社对外的宣传推广，吸引了众多的外地客商前来采购，大大增加荔枝的销量，农户所获得的利润比其个人自销要更高。2014年，以桂平市佳平荔枝种植专业合作社、桂平市上鸪荔枝种植专业合作社作为建设主体，设立了麻垌荔枝产业（核心）示范区。该示范区对新的荔枝品种、优秀的荔枝品种进行大规模培育种植；对低产果园运用高接换种、间接修剪等方式进行品种改造；并为荔枝种植贫困户提供资金和技术培训。2015年间，荔枝种植户通过参与桂平市上