贫困地区农业产业化路径探究_以大别山扶贫开发片区麻城市为例.docx

贫困地区农业产业化路径探究———以大别山扶贫开发片区麻城市为例杨凯，丁伟（泛华集团城市发展研究院，北京 100070）摘要：麻城位于大别山集中连片特困地区重要节点位置，国家赋予其在大别山国家连片扶贫开发片区重要战略地位，提升其农业产业化水平，对于带动大别山农业发展、推进大别山新型城镇化进程、加快大别山片区脱贫具有重要的战略意义。文章在分析总结麻城农业产业化发展基础及存在问题的基础上，从扩大区域标准化种植规模、提升产业创新能力、延长农产品加工链条、增强龙头企业辐射带动、促进农业与其他产业融合发展、强化产业发展保障措施等方面提出提升了麻城农业产业化水平、带动大别山地区脱贫发展的重要路径。关键词：麻城；农业产业化；脱贫中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1673- 9019（2014）24- 0005-03作者简介：杨凯（1983-），女，辽宁兴城人，规划师，主要从事区域经济学、产业经济学研究工作。DOI:10.15979/j.cnki.cn62-1104/f.2014.24.002习总书记在河北阜平县考察时强调：革命老区的扶贫攻坚成为我国新时期建设小康社会、实现民族复兴“中国梦”的战略命题和历史责任。党的十八大报告提出:“始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，是新时期落实十八大农业农村农民问题、推进农业现代化的重要途径。麻城处于大别山连片扶贫片区的重要节点位置，随着中部崛起战略及湖北省“两圈一带”战略的推进，麻城区域发展势能不断提升，以麻城特色农业产业化整合大别山区域农业资源，对于带动大别山地区新型城镇化建设、加快大别山片区扶贫发展具有重要的战略意义。一、麻城具备带动大别山地区农业产业化的发展基础和优对领先地位，主要经济指标跃居黄冈各县市区首位，是大别山片区发展条件、发展形势、发展潜力最佳城市。㈡区位交通条件良好麻城位于湖北省东北部，背靠大别山、面向大武汉，是武汉城市圈的重要交通枢纽。地处北京、广州、成都、上海四大都市的交通节点上，距武汉120km、阳逻深水港70km、天河机场80km；106国道贯穿全境，京九铁路、沪汉蓉快速铁路、汉麻铁路联络线三条铁路，大广高速、沪蓉高速、麻竹高速、麻阳高速四条高速路在麻城境内连接；拥有京九铁路和沪汉蓉高铁两个火车站，成为湖北继武汉、襄阳之后停靠列车最多的城市。麻城处于长三角经济圈、珠三角经济圈、中原城市群、长三角城市群的开发前沿地带，又处于合肥都市圈、中原城市群、武汉城城市圈三个国家中部崛起城市市区的辐射范围和交汇中心，农业产业化具有广阔的市场空间。麻城区域交通示意图见图1。势㈠区域比较发展优势突出麻城位于大别山区腹地、鄂豫皖三省交界处，是全国著名的革命老区、国家连片扶贫开发重点片区和长江流域重要的生态屏障，也是长江经济开发带和京九经济增长带的“十字中心”地带。麻城在大别山扶贫开发片区中战略地位突出，是国家扶贫开发工作重点县（市）、湖北大别山革命老区经济社会发展试验区之一，位于《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》中提出的“一圈四走廊”空间结构中的“一圈的中心”和两个走廊的交叉点，是区域发展的战略要冲。麻城在大别山片区中经济发展基础雄厚，2014年在大别山36县市中地区生产总值、财政收入、社会消费品零售额均处于相图1.麻城区域交通示意图㈢特色农业资源丰富多样农业是麻城经济重要组成部分，2012年农业增加值43.37亿元，占地区生产总值的24.59%；农业总产值从2005年的28.63亿元增长至2012年的78.54亿元，增长了2.7倍。特色农业发展迅速，已形成以“三乡三业”为主的发展格局，即中国菊花之乡、油茶之乡、国板栗之乡以及蔬菜、畜甘肃农业2014年第24期(总402期)牧、桑茶药等产业。其中，福白菊已注册为中国地理标志证明商标，与浙江桐乡、江苏盐城并称中国药用保健白菊花三大产地；茶油已获得国家地理标志产品保护，成为湖北省油茶主要产区之一；板栗建成万亩板栗采摘园，产值已突破亿元大关；蔬菜播种面积近2.67万hm2；建成中药材基地0.51万hm2；黑山羊、绿壳鸡已入选农业部国家品种资源目录。大别山地区除了传统的粮、油、棉外，茶叶、油茶、山珍、中药材等资源丰富且品质优良，为麻城统筹大别山资源，推动农业产业化奠定了良好的资源基础。麻城市特色农业资源分布示意图见图2。图2.麻城市特色农业资源分布示意图㈣农业产业化经营水平快速提升农产品加工业快速发展，以经济开发区及乡镇工