土地发展权与土地增值收益的分配_程雪阳.pdf

土地 展 与土地 益的 配 发 权 增值收 分 程 雪 阳 容 要 快 城 化 程 如何合 土地 益 土地 内 提 ： 速 市 过 中 分配 增值收 ， 是我 国 当 前 制 度深 化改 亟 处 之一 通过 土 知识 迁过 革 需 的 问 究 的 源 制 变 重 大 题 。 地发 权 流 和 度 研 展 程 以及 与土地所 权、 土地规划 制 收补偿标 公共利 益 比如 地保 ， 其 有 管 、 征 准、 （ 耕 护 间 的 关 以发现 土 发 权 土地所 的组 分 土 规 ） 等 问题之 系 ， 可 ， 地 展 是 有权 成部 ， 地 划 制 是 为主权 的 土地发 权的干预 制 而 土地发 权的 源 。 管 作 者 国 家对 展 和限 ， 非 展 来 分土地 值收益返还社会 无不 当 为 土地 值的 出 现确 与 社会因 有 部 增 并 ， 因 增 实 诸 多 素 关 但实现 一 目 标的 应 当 合比例 则 为此 土地征收的过程 土地 ， 这 方 式 符 原 。 ， 在 中 ， “ ” “ 值 配要实现从 垄 土 一级 低征 式 价 增 收益 的 分 国 家 断 地 市场 高 卖 方 向 市 场 ” 格补 合 征税 方 转 耕地 境保 公 过 偿 式 变 ； 在 护、 护等 共利 的 护 中 ， 保 环 益 维 程 土地增值 益的 分 要实 现从 “ 土地发 权 国 有化 建设用 地指 管制 ” 向 “规 收 配 展 标 化 ” 划 管制 发 权 场 交 易 方 转变。