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提升领导干部执行力的几点思考 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行 ”。胡锦涛总书记指出： 我们必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目 标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前。今年无 锡在全市开展 “党政组织执行力监督检查年 ”活动，目的就是通过监督检 查进一步强化各级领导干部的执行力，增强科学发展的主动性和自觉 性，全力推进经济社会又好又快发展。 一、当前领导干部在执行力方面存在的问题和不足 总的来说，各级领导干部队伍整体素质是好的，在经济社会发展的 进程中，各级领导干部专心致志履行职责，群策群力谋划发展，彰显了 务实、高效、坚决的执行力。但是应当看到，与发展的任务、群众的需 求和更高的标准相比，领导干部在执行力上还存在着一些不容忽视的问 题。主要表现在：执行标准不高，有些地方和部门甘于平庸，工作满足 于一般化，争先创优意识不强；执行速度不快，工作效率不高，作风疲 沓，不推不动，工作主动性差；执行力度不大，对上级决策部署不能一 以贯之、持之以恒，工作走样，甚至虎头蛇尾、不了了之；执行办法不 多，习惯于 “老套路 ”，习惯于用简单的行政手段解决矛盾，习惯于靠文 件落实文件，以会议贯彻会议；执行能力不强，缺乏驾驭全局和处理复 杂问题的能力，执行起来力不从心；执行动机不纯，把部门利益凌驾于 全局之上，对落实党委、政府的重大决策只取所需，合意的就执行、不 合意的就不执行。执行力表现不强虽然只是发生在少数党政机关之中、 少数干部身上，但却在很大程度上影响了党委、政府推动科学发展重大 决策部署的落实，阻碍了经济社会的平稳较快持续健康发展，有损党和 政府的形象。 执行力是一种工作态度、精神状态，是一种思想作风、工作作风， 也是党性修养的具体体现。各级领导干部要站在对人民、对历史、对党 的事业负责的高度，充分认识提升领导干部执行力是加强党的执政能力 建设的内在要求，是践行科学发展观的必然要求，是在新形势下完成新 任务的有力保证，是提高机关效能的重要途径，切实增强贯彻落实各项 决策部署的自觉性和坚定性。 二、准确把握领导干部执行力的实质和要求 领导干部执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工 作部署， 以及上级指示、 决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。 领导干部的执行力，具体说就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能 力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、解决问题的能 力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力。一句话，也就是 “贯彻落实 ”的 能力。领导干部的执行力是一种综合能力，包括政策领悟力、实践结合 力、团队建设力、协调沟通力、过程控制力等。 1 、政策领悟力。领导干部对要执行的政策必须正确理解，深刻领 会，只有充分理解政策的重大意义，才会自觉地、坚定地、持之以恒地 去执行；只有深刻领会政策的精神实质，才能完整准确地去执行，达到 预期效果。否则，执行就会发生偏差，就可能南辕北辙。理解得深刻， 领悟得透彻，执行起来就能有效地结合实际，融会贯通、举一反三。 2 、实践结合力。要求领导干部一方面要了解 “上情 ”，也就是充分 领悟上级政策或决策的目的和精神实质；另一方面，要理解 “下情 ”，把 握本地区、 本部门的优势和不足； 在此基础上去 “结合 ”。结合力强不强， 结合点找得准不准，直接影响执行力的强弱。政策结合力是执行力的核 心，领导干部要提高政策结合力， 就是在执行中把政策与实际结合起来， 把原则性与灵活性结合起来，拿出具体的可行的有实效的措施，做到普 遍精神具体化、抽象理论实践化、一般贯彻典型化、美好愿景现实化。 3 、团队建设力。团结就是力量，合作才能共赢。一个领导干部的 能力不足可以通过强有力的团队得到弥补，而一个强有力的个人却可能 因缺少强有力的团队支持而黯然失色。只有优秀的团队，才有强大的执 行力。打造一个执行力强的团队，是政策执行的保证。是否善于与人团 结共事和精诚合作，是衡量一个干部执行力水平的关键。每一个干部尤 其是领导干部一定要强化整体