职工普法教育——反家庭暴力法(新).ppt

解读《反家庭暴力法》 职工普法教育 《中华人民共和国反家庭暴力法》于2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，2016年3月1日起施行。 中华人民共和国反家庭暴力法，是为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定，制定的法律。 主要内容 第一章　总则 第二章　家庭暴力的预防 第三章　家庭暴力的处置 第四章　人身安全保护令 第五章　法律责任 第六章　附则[3] 出台的重大意义 一是表明了国家对家庭暴力的否定和谴责，宣告了家庭暴力不是个人私事而是社会公害，不是家庭琐事，而是违法犯罪。 二是彰显了国家对家庭成员合法权益的保护，是国家尊重和保障人权重要举措，体现了时代的进步。 三是畅通了公权力干预家庭暴力的渠道，使家庭不再是隔离于社会的孤岛，家庭成员面对家庭暴力也不再孤立无助。 四是为每个家庭及其成员划定了行为红线，任何人都不得越过红线侵害其他家庭成员的合法权益。 五是有利于营造全社会关注家庭暴力，反对家庭暴力的良好氛围。 六是反映了广大人民群众的要求，回应了社会公众的期待和关切。 亮点一：家庭暴力明确包含身体、精神等侵害行为 第二条规定，本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。 解读：家庭暴力的概念比较符合中国国情，基本与国际接轨。从行为类型来看，除了身体暴力，明确包括精神暴力，“等侵害行为”给了法官具体情况的自由裁量空间，可以把性暴力纳入“等”的行为类型之中。实践中，家庭成员之间的性暴力客观存在，已经有很多案例。定义虽然没有明确列举性暴力，但“等侵害行为”的表述，为日后制定实施细则或司法解释留有空间。 亮点二：共同生活的人之间实施的暴力行为参照反家暴法 第三十七条规定，家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。 解读：在附则中增加准用条款，扩大了家庭暴力法的主体适用范围，有着同居关系、抚养照料关系、家庭雇佣关系等共同生活的人之间实施的暴力行为都可以依照反家暴法规制。反家庭暴力法不是婚姻家庭法，是社会保护法，家庭成员以外有着共同生活关系的人之间的暴力和家庭成员之间的暴力具有共性。这样可以更加有力地保护亲密关系中的受暴人基本人权，也是对我国反家暴运动的总结。 亮点三：强调预防为主，尊重受害人真实意愿，特殊保护 第五条规定，反家庭暴力工作遵循预防为主，教育、矫治与惩处相结合原则。反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿，保护当事人隐私。 未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的，应当给予特殊保护。 解读一：反家庭暴力法明确了预防和制止家庭暴力工作的五项基本原则。即对家庭暴力零容忍的原则；共同责任原则；预防为主，教育矫治和惩处相结合的原则；特殊保护的原则；尊重受害人意愿，保护当事人隐私的原则。 解读二：反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿，同时应根据家庭暴力的不同程度而有所区别，对于轻微家暴行为，尊重受害人真实意愿有利于婚姻关系的稳定；如果施暴人的行为涉嫌犯罪，公权力就应及时干预。特殊保护很有必要，尤其是对儿童的保护。 亮点四：遭遇家暴可报警或起诉 第十三条规定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后，应当给予帮助、处理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。 解读：反家庭暴力法为家庭暴力受害人设立了较为充分的救济途径，包括家庭纠纷的调解，报警求助，申请庇护，申请人身安全保护令，起诉追究法律责任等等。 亮点五：强制报告义务 第十四条规定，学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。 同时，第十三条规定，单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。 解读一：强制报告义务可以及时发现家庭暴力，最大限度保护未成年人、精神病人、失智老人、残障人士等没有行为能力或者限制行为能力等弱势群体。 解读二：强制报告义务是对第五条特殊保护的具体化。第三十五条明确不履行强制报告义务的法律责任，联系起来看，这增强了该项特别保护措施的强制力。 亮点六：紧急庇护制度 第十五条规定，公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的，公安机