工程项目承揽与合同管理情境施工项目投标.pptx

学习情境2 建设工程项目投标单元一 投标程序一、投标行为和投标人数量（一）投标行为要求 对于投标中各方的行为，《招标投标法》也有明确的要求。 ⑴保密要求。由于投标是一次性的竞争行为，为保证其公正性，就必须对当事人各方提出严格的保密要求：投标文件及其修改、补充的内容都必须以密封的形式送达，招标人签收后必须原样保存，不得开启。对于标底和潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他有关招投标的情况，招标人都必须保密，不得向他人透露。 一、投标行为和投标人数量 ⑵合理报价。 《招标投标法》规定：投标人不得以低于成本的价格报价，竞标。投标人以低于成本的价格报价，是一种不正当的竞争行为，他一旦中标，必然会采取偷工减料、以次充好等非法手段来避免亏损，以求得生存。但投标人从长远利益出发，放弃近期利益，不要利润，仅以成本价投标，这是合法的竞争手段，法律是予以保护的。 一、投标行为和投标人数量⑶诚实信用 从诚实信用的原则出发，《招标投标法》还规定：投标人不得相互串通投标：不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益和他人合法利益；不得向招标人和评标委员会成员行贿以谋取中标；同时，也不得以其他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标。 一、投标行为和投标人数量（二）投标人数量的要求 《招标投标法》规定：“投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标”。 当投标人少于三个时，就会缺乏有效竞争，投标人可能会提高承包条件，损害招标人利益，从而与招标目的相违背，所以必须重新组织招标，这也是国际上的通行做法。在国外，这种情况称之为“流标”。 申报资格审查，提交有关文件购领招标文件及有关资料，缴纳投标保证金组织投标班子，委托投标代理人参加踏勘现场和投标预备会编制、递送投标书接受评标组织询问，举行澄清会谈接受中标通知，签订合同，提供履约担保，分送合同副本二、建设工程项目投标的一般程序二、建设工程项目投标的一般程序（一）申报资格审查，提供有关文件资料1、国际工程：有资格预审和资格后审之分，资格后审一般在开标后进行。2、国内工程：一般都要求进行资格预审3、资格预审文件的主要内容：联合体投标应填报联合体每一成员的资料（二）购领招标文件和有关资料，缴纳投标保证金1、投标保证金形式：现金、支票、银行汇票、银行保函2、投标保证金金额：国际工程一般为投资额的1％－5％，国内较低3、投标保证金有效期：到签订合同或提供履约保函为止，通常为3－6个月，一般应超过投标有效期28天。二、建设工程项目投标的一般程序（三）组织投标班子、委托投标代理人1、投标组织成员：经营管理人员、专业技术人员、商务金融人员2、投标代理：（四）参加踏勘现场和投标预备会1、投标人对招标文件有疑义的，须在收到招标文件后的7天内以书面形式提出；2、踏勘现场的费用，由投标人自己承担；3、投标预备会一般在踏勘现场后1－2天内举行；二、建设工程项目投标的一般程序（五）编制和递交投标文件：1、结合现场踏勘和投标预备会情况，进一步分析招标文件；2、较核招标文件中的工程数量清单；3、编制施工规划或施工组织设计；4、进行工程估价，确定利润方针，计算确定报价；5、制作投标文件；6、递送投标文件：截止时间前密封递交，如需修改，须在截止时间前以书面形式通知招标人；《施工招标投标办法》第38条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。…在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。二、建设工程项目投标的一般程序《施工招标投标办法》第39条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可补充、修改、替代或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 《施工招标投标办法》第40条 在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。 二、建设工程项目投标的一般程序（六）出席开标会，参加澄清会谈（七）接受中标通知，签订合同，提供履约保函，分送合同副本1、未中标的投标人有权要求退还保证金；2、中标人签订合同的时间；3、提交履约保函；4、分送合同副本；二、建设工程项目投标的一般程序案例： 递交投标文件截止期及开标时间为中午12点正。有6个投标人出席，共递交37份投标文件，其中有一个出席者同时代表两个投标人。业主通知此人，他只能投一份投标文件而应撤回一份投标文件。 另一名投标人晚到了10分钟，原因是门卫搞错了人，把他阻拦了。随后警卫向他表示了歉意，并出面证实了他迟到的原因。但业主拒绝考虑他交来的投标文件。 二、建设工程项目投标的一般程序问题：业主的做法对不对？评述： 同一个