社会保障制度现状讲座.ppt

最近几年奉贤区财政在社会保障方面支出情况和变化 2004年奉贤区财政支出和2005年财政支出预算 某单位职工工资单 上海郊区已初步形成以农保、镇保、医保、低保为主要形式的农村基本保障制度。去年，全市近59万农民纳入了“镇保”。享受“镇保”的老年农民，月养老金可达到370多元，并将随社会平均工资提高逐年增加。65周岁以上老年农民享受了每月不低于75元的农保养老金政府托底补贴。 上海目前已经有四种社会保险：城镇职工社会保险，小城镇社会保险，农村社会保险和外来从业人员综合社会保险。 地位 社会优抚 社会福利 社会救济 社会保险 内容 方式 对象 区别 最基本、最核心地位 较低层次的保障 最高保障 特殊的社会保障方式 养老保险医疗保险失业保险 通过法律强制实施 工薪劳动者 城镇最低生 活保障 政府实施 政府实施 政府实施 公共福利职工福利特殊福利 优待抚恤 生活在社会基本水平以下的贫困地区和居民 社会成员各类残疾人生活无保障人员 军属烈属、复员专业军人、伤残军人 社会保障卡是利用集成电路卡（即IC卡）技术实现劳动者与用人单位劳动和社会保障（以下简称劳动保障）信息收集、识别、共享和交换的一种工具，也是持卡者与劳动和社会保险管理信息系统的一种交互接口。 应用社会保障卡，提高劳动保障工作效率，具有一定的实际意义。 哪些人可以申领社会保障卡？ 具有本市常住户口、年满16周岁的人，可以申领社会保障卡。　　目前阶段，社会保障卡的主要申领与发放对象是具有本市城镇户口的市民；高中阶段在校学生可以申领社会保障卡（学籍管理卡）。农业人口、蓝印户口根据市政府分步实施的意见，将在今后适当时候开展申领工作。 社会保障卡的使用范围有哪些？ 可以在劳动和社会保障、公安、民政、医疗保险、公积金等系统所属的服务网点及相关业务部门使用。 而小城镇保险的缴纳多少与职工个人工资没有关系，它是统一按上年度全市职工月平均工资60%（1082元）的24%，即259元缴纳。同时，小城镇社会保险个人不缴纳。 小城镇社会保险的养老金按下列方法计算：按月领取的养老金根据从业人员缴费年限确定。缴费年限满15年的，养老金按其办理手续时上年度全市职工月平均工资的20%计发，缴费年限每增加1年，相应增加上年度全市职工月平均工资的0.5%的养老金，但最高不超过上年度全市职工月平均工资的30%。 今年50岁退休的女职工，连续工龄都是30年。城镇职工社会保险的养老金一般在12000元左右，而小城镇社会保险是多少呢？其基础养老金是370元，加上15年多缴的7.5%，为129元，两者相加不过只有429元。即使工龄再长，缴费年限再多，今年小城镇社会保险的养老金最高不过才555元。今年9月，劳动和社会保障部门作出规定，凡是领取城镇职工养老金的人员，不满750元的，增加到750元。城镇职工养老金的最低线，要比小城镇的最高线还要高出200元左右。 文件依据：沪镇保办发（2003）1号文镇保征地人员的缴费规定 被征地人员在一次性缴费年限内就业的，基本养老、医疗保险费可以免缴，但用人单位应当按照规定缴纳其他基本社会保险费（失业保险、工伤保险、生育保险）。被征地人员在一次性缴费后就业，并由用人单位继续缴纳基本养老、医疗、失业等社会保险费的，其缴费年限累计计算。 这一政策的出台，为失地人员找工作带来了福音，减轻了用人单位的支出。 目前，上海的社会保障卡已部分发到离退休职工、下岗职工及居民手中，受到市民的欢迎。图为黄浦区市民正高兴地在金陵街道领取社保卡。 2004年市政府实事项目 残疾职工社会保险纳保 去年，全市财政（包括区县）用于对种粮农民直接补贴、水稻良种补贴、粮田换茬绿肥补贴、出售余粮补贴等“七项补贴”资金共2.82亿元。通过农村土地承包经营权流转机制的规范和完善、农村集体资产收益分配制度的改善等措施，农民不仅有了薪金，还有了租金、股金，财产收益明显增加。去年，郊区农民人均财产性收入297元，比上年增长33.8%。另外，上海郊区已初步形成以农保、镇保、医保、低保为主要形式的农村基本保障制度。去年，全市近59万农民纳入了“镇保”。享受“镇保”的老年农民，月养老金可达到370多元，并将随社会平均工资提高逐年增加。65周岁以上老年农民享受了每月不低于75元的农保养老金政府托底补贴。去年郊区农民人均获得转移性收入397元，增17.1%。 农民增收 家住南汇区惠南镇陆路村二组的70岁农民倪文龙老伯，11月11日领到了一张崭新的“慈善救助卡”，倪文龙高兴得合不拢嘴：“从小到大，还是第一趟，伲也像城里人看病好报销啦！”　　11日，上海市慈善基金会推出的“农村合作医疗”慈善救助项目，旨在为上海14000多名像倪文龙这样享受最低生活保障但未参加农村合作医疗的农民提供医疗保