第六章 宏观经济政策1详解.ppt

（1）充分就业广义上作为宏观经济政策目标的充分就业是指各种生产要素都按照它们所有者愿意接受的价格全部用于生产的状态。 （2）物价稳定 指物价总体水平基本稳定，即价格指数的稳定。（消费者价格指数CPI，GNP缩减指数，生产者价格指数PPI） （3）经济增长 在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通常有GDP和人均GDP增长速度来衡量。 （4）国际收支平衡：指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。即：国际收支净额=净出口－净资本流出=0 财政政策是政府干预经济的主要政策之一。为了促进就业水平，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平的选择，或对政府支出水平所做的决策。 财政政策的分类 1、按内容分 税收政策、政府支出政策和转移支出政策 2、对总需求的影响 扩张的财政政策和紧缩的财政政策 3、作用机制 相机抉择的财政政策和自发的财政政策 1、政府支出：整个国家中各级政府的支出总和。 政府购买：政府对于商品和劳务的购买 转移支付：政府在社会福利保险、贫困救济和补助方面的支出。 2、政府收入——税收 税收：国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准，强制的、无偿的取得财政收入的一种手段。 税收具有强制性、无偿性、固定性 通过税收乘数发挥作用，体现 1、改变税率 2、改变税收 例：个人所得税 公债：政府对公众的债务，是政府通过信用形式筹集财政资金的特殊形式。包括中央政府的债务和地方政府的债务。 中央政府的债务称为国债。 政府借债包括短期债、中期债和长期债 短期债：通过出售国库券取得。进入短期货币市场，利息相对较低，期限一般3个月、6个月和一年。 中长期债券：利息较高，1-5年 长期债券：利息更高，5年以上 公债的作用： 1、增加财政收入，影响财政的收支 2、对货币市场和金融市场有扩张和紧缩的作用，影响货币需求。 3、利息支出构成政府预算中庞大的支出项。 （一）自动调节 也叫自动稳定器或内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种社会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时自动减轻萧条，无需政府采用任何行动。 1、税收的自动变化 税率不变，国民产出下降，个人收入减少，税收自动减少，可支配收入也会减少的少一些。 累进税率，国民产出下降，税收下降的幅度会超过收入下降的幅度。从而抑制衰退。 2、政府支出的自动变化 政府的转移支付 经济衰退与萧条时，失业增加，失业救济和其他社会福利开支增加，抑制了可支配收入的下降，进而抑制消费需求的下降。 3、农产品价格维持制度 经济萧条时，国民收入下降，农产品价格下降，按照维持价格，按支持价格收购农产品，农民收入维持在一定水平上。 （二）逆经济风向行事或“相机抉择”的需求管理 扩张性的财政政策：出现经济衰退时，削减税收、降低税率、增加支出或双管齐下以刺激总需求。 紧缩性的财政政策：出现通货膨胀时，增加税收、或减少支出以抑制总需求。 扩张和紧缩交替使用成为补偿性的财政政策。 中央银行 1、发行的银行 2、银行的银行 3、国家的银行 二、存款创造和货币创造 1、法定存款准备金 银行的库存现金 存放在中央银行的存款账户上 2、货币创造 一笔存款通过银行系统对货币供给量所产生的倍数作用 根据银行体系的制度规定，商业银行吸收的存款中必须以提取一定比例留作准备金，而另一部分可以由银行向客户放款，从而进一步增加货币量。如此继续下去，整个银行系统中最多可以创造出的货币量为ΔM=ΔD/rd。式中ΔD为银行系统中最初增加的存款；rd为法定准备率。 三、货币政策及其工具 货币政策 广义是指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和所采取的一切影响货币数量的措施。 狭义：是政府货币当局（中央银行）通过银行体系变动货币供给量来调节总需求。 货币政策分类： 一是扩张性货币政策，增加货币供给量 二是紧缩性货币政策，减少货币供给量。 货币政策包括：最终目标、中间目标和实现目标 最终目标：宏观经济目标 中间目标：为实现最终目标而设置的可供观测和调控的指标 1、再贴现政策 贴现：客户持未到期的票据向商业银行申请贷款的行为。 再贴现：商业银行持未到期的票据卖给中央银行的活动，中央银行向商业银行收取的利率叫做再贴现率。 1、再贴现政策 （1）调整对商业银行的再贴现率---短期影响，影响商业银行的资金借入资金成本，调整货币供给。产生告示作用。 （2）规定向中央银行的贴现条件---长期效果，引导资金的流向 不足： 中央银行无法行使足够的主动权 调整将导致利率的经常波动，同时只能改变利率水平，不能改变利率结构 无法预知影响的程度和对经济社会是有利还是不利 2、公开市场业务 中央银行在公开市场上买卖有价证券 以控制货币供给量。