从美国总统大选看电子投票技术的新发展.doc

PAGE PAGE 1 从美国总统大选看电子投票技术的新发展 　　摘要：2012年美国大选尘埃落定，奥巴马终于如愿以偿，再次执掌白宫。纵观美国大选全程，投票成为表达民意最直接的方式。但是在历年大选年时，都会产生这样或那样的投票问题，进而影响整个选举进程乃至最终结果。电子投票是解决问题的新途径。 　　关键词：美国大选；电子投票；选举 　　中图分类号：D521文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）08-0021-02 　　在现实生活和各国的民主进程中，政治选举是一个不能逃避的话题。通过代议制民主来表达民意，行使国家权力，是现代民主国家的一个重要特征，而选举就是民主的认受性的首要来源。2012年对于整个世界的政治发展而言，无疑是个关键节点。以二月也门的选举为开端，12月即将进行的韩国大选为终点，包括中国、俄罗斯、美国、法国在内的18个国家进行了或即将进行大选或换届选举，尤其是中国、俄罗斯、美国、法国四大联合国安理会常任理事国及日本的换届选举更是吸引了无数人的目光。 　　美国作为世界上最发达的国家，拥有着强大的政治影响力，其政治变化的一举一动都牵引着世界的目光。不同政党在内政外交上采取的不同政策，都会对已经纷繁复杂的世界带来不同程度、不同方面的影响。而对于美国民众而言，选举更是涉及自身利益的重要事件。从党内提名初选开始，投票就成为民众表达政治意见的重要途径，更成为决定美国未来发展的依托途径。因此在不变更选举制度的前提下，提高投票的公开性与可信性无论对美国国内，还是对世界各国而言，都是切实必要且具有极大影响力的事件。 　　一、传统投票产生诸多问题 　　在西方学者看来，选举是一种具有公认规则的程序形式，人们据此而从所有人或一些人中选择几个人或一个人担任一定职务。在现今的政治选举中，由于选民人数众多、发展水平差异等问题的存在，产生了一系列的问题。比如管理不完善、过程混乱、选民权利得不到保障及计票透明程度不够、暗箱操作、效率较低、工作人员不够专业等等。这些问题影响到了选举的合法性、合理性，进而影响到了最终选举结果及获选者的民意认可程度。 　　就美国大选而言，投票与计票中产生的问题往往对选举结果造成重大影响。这些问题往往出现频繁且不可避免。比如，在2012年美国大选刚刚拉开帷幕之际，也出现了重新计票的现象。在共和党党内提名初选第一站爱荷华州，共和党候选人米特?罗姆尼以八票微弱优势赢得党内初选，但是在之后的重新计票中，罗姆尼反以四票败给桑托伦。爱荷华州作为提名的首站，其结果对于候选人后续的策略选择，民众对候选人的认同与了解都至关重要。试想，如果在爱荷华州的提名中，票数得到正确的统计，那么罗姆尼是否会继续给选民留下好印象，是否能发挥出自身优势，甚至于最后能不能得到党内的最终提名，都成了未知数。 　　而在2000年、2004年的美国大选中，因为竞选者投票数相近，同样造成了一州决胜负的状况，2000年的佛罗里达、2004年的俄亥俄，都出现计票的混乱，使得大选结果难产。2000年甚至需要联邦最高法院的裁决。这些问题的产生很大程度源于投票系统的不完善。投票过程中由于设备落后等种种问题，选民选错自己偏好的候选人，或者打票的机器出现故障，使得选票无法辨认等问题。因此，设计一个合理完善的投票系统，就具有现实意义。 　　二、电子投票——世界新趋势 　　在当今的政治运动中，利用新技术塑造公众形象，通过民意调查获得管理、政策和对政府或者官员行为的反馈，带来了选举动员的变革，也带动了电子投票的发展。电子投票作为一种新兴的投票手段，在一些国家已经开始试行，就现阶段的实践来看，这一新型工具具有以下优点：第一，随着交流方式和交流平台的多元化，能够促进政治家与民众之间的交流，方便政治家更为直接地了解民意以及民众做出政治选择。第二，在计票等方面的改进，可以使选举更为快速和公正，降低成本，提高效率，减少甚至避免争端的发生，使得选举结果更让民众信服。 　　自从20世纪80年代Chaum提出第一个电子选举方案以来，电子选举已经在多个国家得到了广泛的应用。在国外和国内在线的选举已经成为一种趋势。 　　1.2000年，德国公布了一项计划，将在2006年让居民实现在线选票，但官方同时强调，在线投票的可信度和安全性比速度要重要得多。内务部长告诉记者时称：“我们想完全保证选举折完整性。这事需要循序渐进。要让人们对在线选举的结果心服口服。”[1] 　　2.2002年10月，巴西在总统选举中全面采用了电子选举。 　　3.2004年5月，超过6.7亿的印度人在电子投票机上选出了议会下院的席位归属。 　　4.至2004年超过2/3的美国人在总统大选中采用了电子投票的方式。 　　5.Safevote、Votehere等提供电子选举解决方案的公司的出现，标志着电子选举正从研究走向商业