对学生实施素质教育的一点初浅看法.doc

? ? 对鄱阳湖生态经济区建设的一点心得体会 ] ? ? 生态文明从我做起 ? 江西省上高县敖阳小学 胡美玲 一、鄱阳湖生态经济区的由来与重要意义 鄱阳湖是中国最大的淡水湖，国际重要湿地。在国际上，鄱阳湖的生物多样性倍受关注，特别是白鹤等珍稀越冬候鸟引世人注目；在国家层面上，鄱阳湖对长江中下游的调蓄洪水功能长期受到重视，其对长江流域生态健康的维护地位凸显；在江西省，它是母亲湖，是鱼米之乡，是重要淡水渔业基地。而湖区的农民对鄱阳湖的理解较为实在，靠山吃山，靠水吃鱼，鄱阳湖是当地居民生产、生活的重要物质来源。 进入21世纪以后，江西大力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，鄱阳湖区和鄱阳湖流域的人口、资源、环境面临更大的压力。2007年温家宝总理提出了“永远保持鄱阳湖一湖清水”的要求。同年，国家开始编制全国主体功能区规划，省委省政府紧紧抓住这一契机，充分利用鄱阳湖生态良好和淡水资源丰富的优势，做出了建设鄱阳湖生态经济区的科学决策。并提出了把鄱阳湖区建设成为全省生态文明示范区、新兴产业集聚区、改革开放前沿区、城乡协调先行区和江西崛起带动区的战略定位。可以说，建立鄱阳湖生态经济区是结合我省省情落实科学发展的重大举措，是实现江西崛起新跨越的必然要求，是争取江西在全国区域发展格局中有利地位的正确选择。 二、如何建设好鄱阳湖生态经济区 (一)协调好三种关系 1．认真协调好保护与发展的关系。 保护生态环境与经济发展相协调，是鄱阳湖生态经济区建设的根本。首先，我省作为欠发达地区的地位还没有根本改变,而鄱阳湖大部分地区还比较落后，因此必须坚定不移把发展作为鄱阳湖生态经济区规划与建设的第一要务。其次，鄱阳湖是全国11个重点生态功能保护区之一，鄱阳湖生态环境直接关系到长江中下游地区乃至全国生态安全、粮食安全和用水安全，保护好鄱阳湖生态资源与环境不仅是江西也是全国性战略。协调好保护与发展的关系，就是要以保护优化发展，在发展中搞好保护，以发展促进保护。具体地就是以治理保开发，以开发促治理，通过优化经济结构，合理开发和利用资源，实现改善生态环境，促进经济发展，提高群众生活水平，在鄱阳湖生态经济区规划建设中率先探索出一条保护与发展相协调的路子。 2．认真协调好局部与整体的关系。 鄱阳湖生态经济区是一个有机经济体，强调的是内在联系，既有竞争，但更多的是分工、互补与合作。从现实看，区域内各地经济发展水平有差异，各自的地区利益与诉求不同，也在一定程度上存在着市场壁垒、要素流动障碍、利益分配冲突、产业同构严重、过渡竞争等不利于经济一体化的现象和问题。如环湖周边10多个县区，几乎无一例外地把医药化工、食品加工、纺织服装等作为支柱产业。区域内还存在着部门分工和部门利益，过分强调本部门的职能和利益，会与其它部门发生冲突，甚至会损害整体或其它部门利益。协调好局部与整体的关系，就要求各地、各部门从大区域经济发展的高度，从区域整体优势发挥的角度，从加强内在经济联系的目标出发，找准自身的定位，实现整体利益最大化。另外，还要处理好鄱阳湖区与鄱阳湖区流域的关系，俗话说，治湖先治江，治江先治山。鄱阳湖区的治理与保护，需要鄱阳湖区及五河流域的共同努力。 3．认真协调好规划之间的关系。 鄱阳湖生态经济区规划是跨行政区的泛区域规划，其必然涉及到已有的和现正在制定的各种规划，已有的规划如国土规划、各行政区域规划、城镇体系规划、村镇布局规划等，还有其他综合或专项规划，如《环鄱阳湖地区经济发展规划》、《江西鄱阳湖国家湿地公园总体规划》、《江西鄱阳湖国家级自然保护区最新总体规划》等。现正在制定的规划如林业部门的林业、湿地规划，水利部门的综合水利规划等。因此，要建立各种规划整合的沟通、交流与协调机制，理顺各规划之间的衔接关系。在纵向上，要对规划的空间层次进行合理划分，明确各层次的内容；在横向上，要通过衔接与协调，避免相互冲突与矛盾。从而强化规划的权威性，有效指导鄱阳湖生态经济区建设。 （二）鄱阳湖生态经济区发展的前提和关键 1．保护好生态环境是前提。 生态环境是人类生存、经济和社会发展赖以存在的物质承载基础和客观条件。因此，要针对鄱阳湖流域出现的生态环境恶化问题，加强保护规划。如合理利用水资源，优化江河湖水系。赣、抚、饶、信、修五大河流沙土治理，清理河道淤积，加强土壤保护。治理好现有企业的污染源，加强污水处理设施建设，实现达标排放。加快垃圾无害化处理。保护和发展湖区、山区和平原林业，保护湿地，加快湿地植被恢复，保护候鸟，巩固和丰富生物多样性。 2．利用好生态资源是关键。 绿水青山、环境优美是大自然赐予我们的巨大财富，也是鄱阳湖生态经济区最大的优势，我们要在良好保护的前提下加以利用。要充分利用湖区的土地、水面和生物等农业自然资源，重点发展高效特色生态种