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第三单元 古代希腊罗马 一、什么是城邦制度？ P24 基本特征：小国寡民 二、形成原因： 地理环境限制 三、雅典民主政治： 地理因素，与外界交流频繁 平民与贵族斗争的胜利 2、形成、确立和发展？ 梭伦改革： 克利斯提尼改革： 伯里克利时代： 2、具体情况： 理论基础？ 4、如何评价雅典的民主政治？ 积极意义：P27 局限性： 陶片放逐法 辩论——公民大会的决策程序 陪审法庭（司法机关） * 古代希腊的城邦制度 形成时间： 公元前8世纪-公元前6世纪 鼎盛： 公元前5世纪-公元前4世纪上半叶 “古典时代” 对外贸易、海外殖民，人口流动频繁 多山、多岛屿、海岸线曲折 1、形成原因： 公元前594年 奠定了雅典民主政治的基础 约前570～前508 古雅典政治家 公元前508年 雅典民主政治最终确立 公元前443-公元前429年 雅典民主政治的鼎盛时期 主权在民 最高权力机关？ 公民大会 基本特征？ 人民主权，轮番为治 极端自由导致放纵、无序（不成熟） 奴隶制的民主政治，有限的民主 散布在从高加索到直布罗陀各海岸的希腊城邦，好像“围着池塘的蚂蚁和青蛙”。 小亚细亚 与亚非大河流域相比，古希腊的地理环境有哪些特点？ ①城邦（polis）就是“自己治理自己，被统治者就是统治者”；“所有公民都有参与治理自己的平等权利。所有公民都有权在制定法律的议会中投票和发言，列席把这些法律加以实施和解释的陪审法庭。 ——亚里士多德《政治学》 ②我们的政治制度不是模仿邻国得来的。我们的制度是别人的模范，而不是我们模仿别人的。我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。如果我们诉诸法律，法律在私人纠纷中对所有人一视同仁；如果我们诉诸社会地位，一个人承担公职在于真才实干，阶级地位并不影响他的升迁。只要能够对国家有所贡献，任何人都不会因贫穷而湮没无闻，不会因为地位卑微而受阻。 ——伯里克利演说 ……在公民大会之上不再存在任何形式上和实际上的权力机关。国家的一切机关和官吏，全都隶属于公民大会。雅典30万居民中，只有4.3万年满18岁的男子有资格参加，公民大会按常例每九天左右召开一次，一年约召开40次。公民大会根据与会者的多数表决决定有关事务。凡缔结条约，决定战争与和平，选举或撤免官吏，制定法律、法令等有关国家内政和外交的一切重大问题，都需由公民大会作出决定。 公民大会闭会期间处理国家政务的常设机构。在全体30岁以上的公民中抽签选出。每年重新选举，不得连任。因此，大多数公民在一生中均有担任五百人会议议员的机会。五百人会议还负责官吏的选举，为公民大会准备提案，管理日常政务。 五百人会议 公民大会每年召开40次，其中10次的固定议题是审查公职人员的任职表现，就其去留问题进行表决。其余30次大会分别为国务和公民的个人申诉。 公职人员的资格审查 雅典每年举行特别公民大会，用陶片或贝壳作为选票决定民主威胁者的命运。如某人超过6000，将被流放国外10年，但其家人不受牵连，本人也在流放期满后恢复公民权。 铁米斯托克是希波战争中率领希腊联军打败波斯军队的核心人物。美考古学家在对雅典遗址的发掘中，发现刻有他名字的陶片190枚，根据字迹辨认系14人刻写。 公民大会最主要的程序时就某项议案展开辩论。雅典人为繁琐的辩论虽然延长了决策时间，但可避免鲁莽行事带来的灾难。为保证辩论的效率和秩序，雅典人拟定了一整套辩论的章法。 *