中国宏观经济形势与政策 2016~2017年.pdf
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经济蓝皮书
中国宏观经济形势与政策:
2016~2017年∗
中国人民大学经济学研究所
摘 要: 2016 年, 中国经济增长速度逐季稳定而结束2011 年以来连
续回落趋势, 基本摆脱通货紧缩危险, 但实际复苏进程停滞
而形成新经济波谷。 2017年, 中国经济应该实行更加积极的
财政政策和货币政策, 通过适应性需求管理的反周期操作,
重新启动和加速经济复苏进程, 有效促进总体经济景气的正
常化, 以及时实现中国经济周期从萧条到繁荣的形态转换。
关键词: 中国经济 增长、 波动与通货膨胀 需求管理
一 中国宏观经济指标预测
中国经济经历了1991~2001年与2002~2009年的完整波谷—波谷经济
周期, 从2010年起进入新一轮经济周期的扩张阶段。 然而, 中国经济扩张
势能随着需求刺激政策的提前退出而迅速衰弱。 在相对短暂的恢复性和补偿
性高速增长后, 实际GDP增长速度在2011~2015年连续回落。
2016年, 中国经济实行较为积极的财政政策和货币政策, 保持货币信
贷规模和基础设施投资的适度快速增长, 以应对严重经济下行压力。 实际
∗ 中国人民大学中国宏观经济分析与预测中心研究项目。 讨论: 胡乃武、 黄泰岩、 包明华、 方
芳、 邹正方、 黄隽、 王劲峰; 执笔: 郑超愚。
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中国宏观经济形势与政策:2016~2017年
GDP增长速度逐季稳定而结束长期减速趋势, 基本摆脱通货紧缩危险。 不
过, 总体经济景气延续2015年复苏停滞惯性, 全年实际GDP增长速度略低
于2015年, 导致实际 GDP 与其潜在水平缺口进一步扩大而形成新经济波
谷。2012年以来, 中国经济景气的复苏进程退步, 随着国民收入紧缩缺口
持续扩大而已经在2015年形成萧条状态。
2017年, 中国需求管理应该依据总体经济景气的正常化需要, 实行更
加积极的财政政策和货币政策, 重新启动和加速经济复苏进程, 以及时实现
中国经济周期从萧条到繁荣的形态转换。 在继续推进供给侧结构性改革的同
时, 通过适应性需求管理的常规扩张操作, 努力发挥国内需求与国外需求、
投资需求与消费需求及直接生产性投资需求与基础设施投资需求的全面拉动
作用, 使得实际 GDP增长速度能够超过其潜在增长速度而有效弥合实际
GDP与其潜在水平缺口。
依据中国人民大学中国宏观经济分析与预测模型———CMAFM模型, 分
年度预测2016年与2017年中国宏观经济形势, 如表1所示。 其中,2017年
主要宏观经济政策假设包括: (a) 2017年中央财政预算赤字为17500亿元;
(b) 2017年人民币与美元平均兑换率为66547∶1。
表1 中国宏观经济指标
预测指标 2016年 2017年
1 国内生产总值(GDP)增长率(%) 674 703
其中:第一产业增加值 38 37
第二产业增加值 62 64
第三产业增加值 77 81
2 全社会固定资产投资总额(亿元) 617080 691740
社会消费品零售总额(亿元) 332230 369110
3 出口(亿美元) 20760
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