中国宏观经济形势与政策 2016～2017年.pdf

经济蓝皮书 中国宏观经济形势与政策： 2016~2017年∗ 　 中国人民大学经济学研究所 摘　要：　 ２０１６ 年， 中国经济增长速度逐季稳定而结束２０１１ 年以来连 续回落趋势， 基本摆脱通货紧缩危险， 但实际复苏进程停滞 而形成新经济波谷。 ２０１７年， 中国经济应该实行更加积极的 财政政策和货币政策， 通过适应性需求管理的反周期操作， 重新启动和加速经济复苏进程， 有效促进总体经济景气的正 常化， 以及时实现中国经济周期从萧条到繁荣的形态转换。 关键词：　 中国经济　 增长、 波动与通货膨胀　 需求管理 一　中国宏观经济指标预测 中国经济经历了１９９１～２００１年与２００２～２００９年的完整波谷—波谷经济 周期， 从２０１０年起进入新一轮经济周期的扩张阶段。 然而， 中国经济扩张 势能随着需求刺激政策的提前退出而迅速衰弱。 在相对短暂的恢复性和补偿 性高速增长后， 实际ＧＤＰ增长速度在２０１１～２０１５年连续回落。 ２０１６年， 中国经济实行较为积极的财政政策和货币政策， 保持货币信 贷规模和基础设施投资的适度快速增长， 以应对严重经济下行压力。 实际 ∗ 中国人民大学中国宏观经济分析与预测中心研究项目。 讨论： 胡乃武、 黄泰岩、 包明华、 方 芳、 邹正方、 黄隽、 王劲峰； 执笔： 郑超愚。 １３４ 中国宏观经济形势与政策：2016~2017年 ＧＤＰ增长速度逐季稳定而结束长期减速趋势， 基本摆脱通货紧缩危险。 不 过， 总体经济景气延续２０１５年复苏停滞惯性， 全年实际ＧＤＰ增长速度略低 于２０１５年， 导致实际 ＧＤＰ 与其潜在水平缺口进一步扩大而形成新经济波 谷。２０１２年以来， 中国经济景气的复苏进程退步， 随着国民收入紧缩缺口 持续扩大而已经在２０１５年形成萧条状态。 ２０１７年， 中国需求管理应该依据总体经济景气的正常化需要， 实行更 加积极的财政政策和货币政策， 重新启动和加速经济复苏进程， 以及时实现 中国经济周期从萧条到繁荣的形态转换。 在继续推进供给侧结构性改革的同 时， 通过适应性需求管理的常规扩张操作， 努力发挥国内需求与国外需求、 投资需求与消费需求及直接生产性投资需求与基础设施投资需求的全面拉动 作用， 使得实际 ＧＤＰ增长速度能够超过其潜在增长速度而有效弥合实际 ＧＤＰ与其潜在水平缺口。 依据中国人民大学中国宏观经济分析与预测模型———ＣＭＡＦＭ模型， 分 年度预测２０１６年与２０１７年中国宏观经济形势， 如表１所示。 其中，２０１７年 主要宏观经济政策假设包括： （ａ） ２０１７年中央财政预算赤字为１７５００亿元； （ｂ） ２０１７年人民币与美元平均兑换率为６６５４７∶１。 表１　 中国宏观经济指标 预测指标 ２０１６年 ２０１７年 １ 国内生产总值（ＧＤＰ）增长率（％） ６７４ ７０３ 　 其中：第一产业增加值 ３８ ３７ 　 　 　 第二产业增加值 ６２ ６４ 　 　 　 第三产业增加值 ７７ ８１ ２ 全社会固定资产投资总额（亿元） ６１７０８０ ６９１７４０ 　 社会消费品零售总额（亿元） ３３２２３０ ３６９１１０ ３ 出口（亿美元） ２０７６０