与谐视角农村经济管理与农民增收探讨.doc

和谐视角的农村经济管理与农民增收研究 　　摘 要：国家的经济依靠农业的发展，农业是国家的支柱。三农问题始终是党和国家密切关注并投入资金很多的一件国家大事。农民富裕国家富裕，农村发展社会稳定，农业丰收国家有强大的基础。党的十六大后，建设社会主义和谐社会成为我国全面建设小康社会的主要目标，显示了党和国家对三农问题的要求迫切。三农问题始终是国家的核心问题。本文把三农问题和和谐社会有机结合起来，进行了综合的分析 关键词：三农问题 和谐社会 农村经济 发展 一、前言 三农问题是指农业、农村、农民三个方面。它是农业文明向工业文明过渡的必然产物。十六大后，党和国家领导人对“三农”问题高度关注。21世纪，农业、农村、农民问题将在中华民族走向伟大复兴的征程中发挥着不可或缺的基础和保障作用。进一步讲，中国的社会主义现代化建设的成功取决于农业、农村、农民问题的解决，解决三农问题是中国现代化建设的重要工作任务。只有解决好三农问题，解决农村问题是中国建设事业成败的关键，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建成小康社会 二、 关于农业的经济管理 中国是发展中的社会主义国家，第一产业在我国的经济发展中仍然占据重要的地位。农业在我国的第一产业中占据主导地位。而且，近年来我国的人口基数不断地膨胀，更是增加了农业压力。所以，科学技术现代化的今天，我国更需要把技术和农业相结合，来增产量，保质量。本文立足基础知识，把信息化融入农业中并在范围应用推广 农业经济管理是指对农业生产总过程中生产、交换、分配与消费等经济活动进行有计划、有组织、专人控制和协调，并且对相应的有关人员进行激励，以期达到预设目的的一系列农村工作的总称 在我们社会主义国家，农业经济管理更是我国领导人和农业部门管理农业方面事宜的重要方面。政府部门应该按照经济规律和客观自然规律的需求，合理组织生产力，正确处理生产关系，更加有效地使用人力、物力、财力和自然资源，妥善地处理国家、企业和劳动者之间的物质利益关系，调动广大农业劳动者的积极性，提高农业生产的经济效益，最大限度地满足社会对农产品的需要 三、新形势下实现农民增收的途径 1.目前农民收入的主要特点。（1）农民增收幅度有所下降。在社会经济的不断增长下，我国的农民整体收入相比改革开放之前有了翻天覆地的变化，农民收入水平有了很大的提高。但就收入的增长幅度来讲，近年来农民收入幅度却呈现出下降的趋势，并且农民收入与城镇居民的收入之间的增幅差距也越来与大。这些都表明了我国的农民增收幅度正在不断下降 （2）农民收入增长结构变化。我国农民的收入构成发生了很大变化，非农产业收入在农民总收入中的比重进一步扩大，增长幅度也大有超过农业收入增幅的势头。农民收入由两部分构成，即农业收入和非农业收入。农业收入的增加主要依赖农业的增产，尤其是农产品的价格因素对农民增收影响更为直接 2.农民增收变慢的原因。（1）农民的文化水平普遍较低，文化素质较低。随着经济体制改革的深入，农业生产中的不确定因素增多，增大了他们经营的风险，使他们很难对市场供求信息做出较准确判断。另外，在科学技术发展的今天，用于农业生产的新技术不断涌现，需要农民加强对科学技术的学习并将其运用到生产经营中去，文化水平低的农民很难选择新品种和新技术运用到生产经营中提高农业生产力 （2）农业信息资源的开发利用及服务水平较低，不能满足农业信息化发展的要求。由于农民受自身文化素质所限，很难搜集到自己需要的农业信息。这使得处于分散经营状态下的农民，面对充满风险的市场只能凭经验、凭感觉，有很大的随意性和盲目性，其结果往往是投入颇多，收益甚微 （3）农产品市场发生改变，供过于求的现象对农产品提出了更高的质量要求。在改革开放的推动下，农业生产技术有了很大的提高，使得农产品的生产总量不断增大，满足了我国人民对农产品的需求，甚至在农产品市场上出现了供过于求的现象。根据市场法则，供大于求的产品会产生激烈的竞争，质量好的产品方能站稳市场，立足发展，因而当前的农产品市场对农产品质量提出了更高的要求，同时也增大了对农产品多样化的需求，这些因素在一定程度上降低了农产品价格和农民的收入 四、 进一步增加农民收入的对策 1.进一步深化制度创新，从政策上保证农民增加收入。要在坚持家庭联产承包责任制的基础上，提高农民组织化程度，引导农民自愿、自觉走向适度规模经营的道路，实现农村第二次制度创新 2.调整农业内部产业结构，推进产业升级，增加农民收入。由于我国目前的农业产业结构调整以农产品出现阶段性供大于求为前提，所以其调整的首要内容应是从农业质的提高上寻求新的发展即提高农产品的优质率 3.大力发展非农产业，为农民提供更多的就业机会，增加农民收入。非农产业是转移农村剩余