工程建设招投标中问题及对策的探讨.doc

工程建设招投标中问题及对策的探讨 　　摘要：工程建设项目，依靠着招投标活动，能够有效降低项目本身所花费的成本，同时还能够保证工程建设的质量，取得良好的建设效果。但是需要注意的是，随着工程建设数目的逐渐增多，招投标工作进行的情况也越来越多，其中存在着一定的问题，需要积极采用合适的方式和对策加以应对。为此，从工程建设招投标工作进行当中存在着的问题和表现情况入手，有针对性的提出了一些解决对策和手段。 　　关键词：工程；建设；招投标；问题；对策 　　中图分类号：F27 　　文献标识码：A 　　doi：10.19311/j.cnki2017.05.030 　　1前言 　　工程项目的建设数量在不断的增加，如何有效保证和提升工程项目的建设质量，是现阶段工程建设施工的重要要求和工作任务。工程项目建设过程中，需要积极开展招投标工作，选择合适的承包单位开展具体的工程施工工作，有效保证工程建设质量。工程建设招投标，主要是指将建设产品当作商品进行全面交换的一种交易形式，它只有唯一的买主，由其设定标的，招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争，买主从中选择优胜者并与之达成交易协议，随后按照协议完成招投标工作。 　　2工程建设招投标工作进行当中存在着的问题和表现 　　工程项目建设过程中，招投标工作具有积极的作用和意义。在实际开展招投标工作的过程中，容易出现一定的问题，主要表现在以下几个方面。 　　2.1职权滥用，人为性的干预招投标工作 　　一些地方或者部门为了保护地方利益或者个人利益，经常会设置出多种障碍，将一些外地企业和非本系统的企业进行排除，不让其出参与到投标之中。同时在一些有着特殊权利的部门中，滥用自身的职权，或者是向建设单位引荐一些承包队伍，影响到了招投标工作的整体实现效果，违背了公平性和公正性的原则。在开展招投标工作的过程中，这种人为性干预的情况在逐渐的减少，但是却依然存在着。 　　2.2虚假招标情况的存在 　　工程建设项目之中进行的招投标活动，需要涉及到多方面的事务和人员，需要积极按照相关规定和标准进行。有一些建设单位不敢公然性的违背规范和原则，就使用表面形式的招投标工作形式，内定相应的承包对象，招投标工作只是流于了表面形式，走过程程序，完全只是为了应付相应的监管部门，忽略了招投标的真正意义。 　　2.3暗中操作的现象 　　工程项目建设单位为了使得内定的企业和施工队伍顺利中标，暗自在相应的招标文件编制过程中设定相应的条件和倾向性条款，不断提升和严苛招标的资格条件，设置一些其他投标企业无法满足的条件和门槛，同时还有一些建设单位则是在进行资格审查的过程中，没有严格按照相应的规范开展。其次，有的工程项目建设单位将自身的招投标信息进行有效限制，使得很多企业无法掌握到全面的信息，并且还会排斥一些潜在的招标人。 　　2.4假借他人资质、挂靠 　　很多投标企业、单位和施工队伍并不具备相应的施工能力和资质，使用了其他企业的资质进行投标，其在投标之后，再进行相应的转包或者分包工作，从中获取到相应的工程利益，这种情况无法有效保障工程项目的总体建设质量。一些工程项目建设单位在审查投标企业报名和资格的过程中，没有严格按照相应标准和规范进行，使得一些假借他人资质或者挂靠的情况出现。 　　2.5投标企业私下签订阴阳合同 　　合同签订过程中的监督管理工作较为缺失，导致很多合同的签订中存在着一定的违法和违规行为，并且无法及时有效的发现其中存在着的问题，影响到了工程后续的实际建设和实施效果。 　　这种情况主要表现为一些假借资质进行投标的企业之中，某建设项目中开展了招投标活动，某施工队伍没有投标资质，假借他人资质进行投标，签订合同的乙方并不真正是当时的中标单位，而且没有按照中标价格签订合同，也就是所谓的“阴阳合同”，影响到了工程建设的实际效果。 　　3工程项目建设过程中招投标问题的有效应对策略 　　在工程项目建设过程中，需要积极开展招投标工作，但是其中容易存在着一定的问题，影响到了后期的合同签订和工程项目的具体建设情况，因而需要积极采用一些有效的方式和策略加以应对，提升招投标的整体效果，保证该项工作的公平性和公正性。 　　3.1有效加强招标代理机构的监督管理工作 　　在开展招投标工作的过程中，招标代理机构将会参与到其中，针对招标代理机构的日常工作情况进行全面细致的管理和监督，有效维护招标代理市场的良好运行秩序，是保证和提升招投标工作公正和公平的重要方式。招投标监督管理部门，主要是需要针对招标代理机构承接业务之后的行为进行全面管理，针对其中出现的一些违法行为进行有效控制。同时还需要积极建立起相应的培训教育制度，该项制度主要是针对招标代理机构人员进行的。某市为了规范自身的招标代理市场，积极设立好了招标代理人员的培训教育