产品质量检验机构资格认定审查工作细则.docx

产品质量检验机构资格认定审查工作细则审查工作细则是产品质量检验机构资格认定审批的内部工作规则，核心内容是细化每个审查环节的要求，明确各级审批人员的审查内容、审查标准、审查要点，提出审查注意事项及不当行为需要承担的后果等，规范和约束自由裁量权，明确监督措施，监督各环节和各岗位的审查职权和责任。具体内容如下： 一、项目信息 名称：产品质量检验机构资格认定 审批类别：行政许可 项目编码：26013二、审查过程（一）审查环节1、申请资格认定的产品质量检验机构向国家认监委提交书面申请和相关材料；2、国家认监委对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，申请材料齐全且符合法定形式的，按照规定时限予以受理，出具受理单；3、国家认监委自受理申请之日起45个工作日内，完成对申请人的技术评审，由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；4、资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。流程图见附录1。（二）经办要求表1：受理审查审查环节审查要求环节名称受理申请审查部门实验室与检测监管部责任人实验室与检测监管部 职责和权限审查申请书及相关材料的完整性和规范性审查内容1、是否属于许可对象；2、申请书及相关材料内容是否完整齐全；3、申请书及相关材料填写是否规范。审查方式审查书面材料审查程序1、审查申请机构是否属于许可对象；2、审查申请材料是否完整齐全、填写规范，申请书及相关材料内容不齐全，或不规范的，需一次性告知申请人需补正的全部内容；3、提出审查意见。审查结论确定材料符合要求，建议受理。材料不符合要求，建议不予受理。审查期限受理审查工作在5个工作日内完成。相关文书1、行政许可申请受理决定书（适用于首次申请）。2、行政许可申请材料补正告知书。3、行政许可申请不予受理决定书。注意事项及不当行为应承担的后果注意事项：1、对于因相关人员过问，从而影响审批公正性、科学性的应记录在案，以备查询；2、需在规定时限内完成审查工作。相关责任：从事资质认定的人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。表2：技术评审审查环节审查要求环节名称技术评审审查部门资质认定部门委托的评审组责任人评审组成员职责和权限对申请机构的基本条件和技术能力进行核实审查内容申请机构是否具备申请的检验检测能力；管理体系是否满足准则要求并有效运行。审查方式文件审核或者现场确认审查程序按照准则要求开展评审工作；符合要求的，提交国家认监委；不符合要求的，要求机构限期整改，对整改情况进行确认后，提交国家认监委。审查结论确定1、符合要求的，建议通过评审；2、不符合要求的，建议不予通过评审。审查期限评审工作在45个工作日内完成。相关文书《检验检测机构资格认定评审报告》及相关附件注意事项及不当行为应承担的后果注意事项：1、对于因相关人员过问，从而影响评审公正性、科学性的应记录在案，以备查询；2、需在规定时限内完成技术评审工作。相关责任：资质认定评审员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部门可以根据情节轻重，作出告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理：（一）未按照相关规定的要求和时间实施技术评审的；（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的；（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。表3：许可审查审查环节审查要求环节名称许可审查审查部门实验室与检测监管部责任人实验室与检测监管部 职责和权限审查评审结论审查内容审查要点：评审报告及相关材料内容是否完整齐全；评审报告及相关材料填写是否规范；3、评审结论是否合理。审查方式审查书面材料审查程序1、完整性和规范性不符合要求的，退回评审组修改；2、完整性和规范性符合要求的，逐级审批；3、根据评审结论作出许可审查决定。审查结论确定1、评审材料符合要求的，准予许可；2、评审材料不符合要求的，不予许可。审查期限许可审查工作在20个工作日内完成。相关文书不予许可决定通知书（准予许可的，直接颁发资质认定证书，不再发放准予许可决定通知书）注意事项及不当行为应承担的后果注意事项：1、对于因相关人员过问，从而影响审批公正性、科学性的应记录在案，以备查询；2、需在规定时限内完成审查工作。相关责任：从事资质认定的人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。审查方式 审查方式包括：书面审查和现场评审。 1、书面审查（1）适用情况：适用于不涉及能力调整的人员变更、标准变更等，申请机构填写相应的变更审批表，国家认监委进行书面审查。（2）法定审查内容：机构提交