广东现代服务业的发展特点、驱动模式及政策思路.pdf

口 ． 广东现代服务业的发展特，II◆ 驱动模式及政策思路 … 一 ，… 州 2。 摘 要：广东服务业多年来规模不断增长，内部结构逐渐优化，新兴服务业迅速崛起，产业地位 日益 显要，正 日渐取代传统工业成为广东新时期经济转型的领头羊。加快广东现代服务业的发展需要借 鉴国外成功经验，针对不同服务行业的发展基础和市场化水平选择相应的驱动模式，并以流通服务 业、金融服务业、信息服务业、中介服务业、会展服务业、研发服务业为重点，采取加强规划引导、放宽 市场准入、加大基础设施建设、大力培育市场主体、推动服务技术创新、加强粤港澳合作和建立专业人 才培养新机制等一系列相关配套政策，来推动广东服务业的现代化进程。 关键词：现代服务业；广东；驱动模式；发展政策 中图分类号：F719(665) 文献标识码：A 文章编号：1008—2506(2008)05—0038—07 广东经济多年的高速增长是以工业化和城市化进程为牵引的，这种经济增长模式 如今却开始受到人们质疑，因为城市化发展导致了广东农业的凋敝，工业化发展带来了 生态环境的恶化。于是，现代服务业替代传统工业成为新时期广东经济增长的引擎和 经济转型的先导愈来愈受到人们重视。本文试图对广东现代服务业的发展特点、驱动 模式及政策框架做一个初步的探讨。 一 、 广东现代服务业发展特点分析 社会经济发展的趋势与规律显示，一个国家和地区的产业发展重点是从第一产业 向第二产业再向第三产业推进的，第三产业 (服务业)比重 日趋增大是产业结构合理化 与高级化的趋势 J。改革开放30年来，广东省服务业一直保持着快速增长的势头，产 业结构不断调整和优化，新兴服务业迅速崛起和壮大，服务业在繁荣广东经济、促进工 农业生产、改善人民生活等方面发挥了积极作用。 1．从纵向来看，广东服务业规模不断增长，产业地位 日益显要，但 尚未成为广东经 济的第一推动力。改革开放 以来，广东省服务业一直呈快速发展势头，发展速度 自 1979年以来一直保持在两位数，高于整个经济的发展速度。根据 2008年广东省统计 年鉴，广东服务业的增加值已由1978年的43．92亿元发展到2007年的 13449．73亿 元，增长了305倍 ，29年问年平均增长 14．7％。服务业 占广东省GDP的比重也在不断 上升，由1978年的23．6％增加到2007年的43．3％。产业规模的增长带来了产业格局 的变化和产业地位的提升。“十五”时期 ，广东服务业对GDP：t~长的贡献率为年均 一收稿日期 ：2008—07-23 一基金项目：广东省软科学项 目“广东第三产业引进技术消化吸收创新的模式研究”(2)【(】7A0706)【(】001 一作者简介：肖怡 (1965．)，女，湖南长沙人，广东商学院管理学院教授。 38 41．2％，比 “九五”时期提高了8个百分点。2007 表 1 2007年国内12省市服务业发展情况比较 年全省服务业对经济增长贡献率达 38．9％，拉动 GDP增长5．7百分点。20世纪90年代以来，特别 是进入新世纪以来 ，由于新的服务方式、服务技术 不断涌现，产业组织形式和经营方式发生了革命 性的变化，各种连锁经营组织相继出现，广东服务 业的发展步伐 明显加快，并极大地促进 了第一产 业和第二产业的发展，在拉动内需、满足人们需求 方面显示了其无可替代的作用，其产业地位正 日 益显要。 但另一方面，广东服务业距成为经济第一推