政治：372《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》(修2)学案.ppt

民族区域自治制度 ---- 适合国情的基本政治制度 元江民中 李意强 元江哈尼族彝族傣族自治县同胞的幸福和谐生活 请问：我们为什么会如此幸福和谐呢？ 民族区域自治制度 ---- 适合国情的基本政治制度 ---- 处理民族关系的基本政策 本课提纲 问题导学 1、什么是民族区域自治？ 2、民族区域自治制度的内容有哪些？ 3、为什么要实行民族区域自治？ 4、民族区域自治的优越性表现在哪些方面？ 合作探究 （1）自治地方都设置在哪里？是不是完全自治？ （2）我国的民族自治地方实行几级管理？目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），请问这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ （3）元江县的县长和人大主任都必须本地方的三个少数民族的人担任，而人民法院和人民检察院的院长不需要这样，为什么呢？那自治机关是什么机关？它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？ 一. 我国的民族区域自治制度 1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 非“居住区” 前提和基础 2、地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。 核心内容 3、民族自治制度的内容 （1）自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 注意： 民族乡不属于民族自治地方，民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 ?自治机关:自治地方的人民代表大会和人民 政府 。 （2）自治机关和自治权 注意：自治机关不包括人民法院和人民检察院 ?自治权 A、含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况 贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 B、地位：自治权是民族区域自治的核心内容。 文化管理自治权 立法自治权 变通执行权 经济自治权 其他自治权 自治地方人大有权制定自治条例和单行条例 不符合地方实际的决议、命令、指令和指示可变通执行 自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政 组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法 自主管理本地科、教、文、卫、体等事业 C、内容： 以西藏自治区为例，判断下列材料体现哪些自治权？ 材料一：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 材料一：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括：《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等。 立法自治权 材料二：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 探究： 结合我国的历史知识和现实情况 思考我国为什么要采用民族区域自治制 度? 难点探究 拓展思维 4、我国为什么实行民族区域自治? （1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统） （2）由现实情况决定 “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础 （3）实行民族区域自治制度的有其显著的优越性： ①、有利于维护国家统一和安全 ②、有利于保障少数民族人民当家作主的权利 ③、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系； ④、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 2008年西藏拉萨的3.14事件 2009年新疆乌鲁木齐 7.5事件 坚决反对民族分裂的思想和行为，维护民族的团结和统一。 严格遵守民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。 贯彻落实民族区域自治制度和民族区域自治法。 含义 自治地方 自治机关 自治权 含义 内容 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他自治权 民族区域自治制度显著的优越性 实行民族区域自