丘陵地区_三农_问题的实践与思考.pdf

农业论坛 丘陵地区地处平原与山区的过渡带 在 成农产品生产或多或少 质次价低 不成规 农村富余劳动力的吸纳能力和安置率非常 , , , 推进区域经济梯度发展中起承上启下的作 模 这是影响农民增收的主要因素 低 工业化 城镇化的推进面临着巨大的劳 , 。 , 、 用 丘陵地区面积广阔 农村人口众多 是重 农村产业关联度低 传统产业比重 动力转移成本 随着产业调整 优化的推进 。 , , 2. 。 、 , 要的农产品生产和加工基地 加快丘陵地区 大 产业结构缺乏竞争优势 推进农村工业 发达地区对就业人员的素质要求越来越高 , , , , 农业和农村经济的发展 对推进工业化 城 化困难 资阳市长期以来一直是典型的 猪 而资阳外出务工人员中 主要以小学和初中 , 、 。 “ , 镇化步伐 全面建设小康社会和社会主义新 粮 结构 传统农业占据主要地位 农业规模 学历为主 经过专业技术培训的人员仅占外 , ” , , , 农村建设意义重大 四川省资阳市是典型的 化经营水平与商品率很低 一些围绕农产品 出务工总数的 劳动素质普遍较低 使 。 。 , , 9.2% 丘陵地区 近年来 资阳市紧紧围绕全面建 加工的企业 多为传统的作坊生产 技术档 得劳动力转移的任务更为艰苦。 , , , , 设小康社会和社会主义新农村建设的奋斗 次低 生产能力小 市场竞争力弱 很难拉动 城镇化水平低 城镇对农村的辐射和 , , , 5. , 目标 对丘陵地区如何解决 三农 问题进行 农业和农村经济的发展 由于产业的关联度 带动作用相对较弱 由于其居住条件和自 , “ ” 。 了有益的探索和实践 初步形成了丘陵地区 低 产业链条短 农产品附加值低 使得 农 然条件的限制 资阳市的城镇化水平一直较 , , , , “ , 经济社会可持续发展的 资阳模式 业大区 和工业弱化的矛盾一直缺乏有效的 低 小城镇建设进程缓慢 不少建制镇仍然 , , “ ”。 ” 丘陵地区 “三农”问题de 实践与思考 □刘志明 李燕丽 刘 萍 王珍梅 一 丘陵地区 三农 面临的主要困难和 解决途径。 是过去的 集市 场镇 此外 城镇发展缺 、 “ ”