法制课讲演稿.docx

法制课讲演稿法制课讲演稿老师、同学们，大家好：　　今天我来给同讲授下《公务员依法行政读本》知识，以便同学们在今后的学习和生活中有所作用。　　党的十五大提出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障，公务员是行政管理的具体执行者，是政府意志的具体实施者，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业，社会事务的繁重任务，公务员的社会地位和职业特点决定了公务员必须学法用法，严格执法。在公务员中广泛开展学法用法和依法行政培训活动。是着眼于推进政府工作的法制化、规范化，着眼于公务员队伍长远建设的一项重大举措。通过依法行政培训，使公务员明确是与非，罪与非罪的界限，警钟长鸣，防患未然，保障公务员为人民掌好权，从源头上治理和预防腐败，为了落实好“四五”普法期间公务员学法用法和依法行政培训的需要，满足公务员的学习要求，特组织此次培训活动，本次培训工作所用讲义取材得体，分析得当，具有较强的可读性，实用性和指导性。能够保证培训活动的顺利进行。一、邓小平民主法制理论　　（一）邓小平民主法制理论是当代中国依法治国的指导思想　　第一阶段，从——年是邓小平民主法制理论主要形成时期。首先确立了社会主义法制建设的地位和作用，并且着重从保障人民为主，维护国家长治久安的角度，提出发展民主必须健全法制，必须使民主制度化，法律化的基本观点。具体来说，关于树立法律极大化的权威的观点；违法必究的观点；关于加强立法，集中力量制定一批重要的法律的观点；关于民主法制建设必须坚持四项基本原则的观点；关于权利和义务的关系归根到底是各种利益的相互关系在政治上和法律上的表现的观点；关于加强法学研究的观点；关于实现四个现代化必须加强社会主义法制的观点；关于在法律面前人人平等的观点；关于法制要在执行中间逐步完备起来的观点；关于学会使用和用好法律武器的观点；关于实现民主和法制一定有步骤、有领导，不能用大跃进的做法的观点；关于加强法律队伍建设的观点；关于加强法律监督的观点；关于制度问题更有根本性，全局性、稳定性和长期性的观点；关于改革党和国家领导制度的观点；关于保障人民享有充分的公民权利的观点；关于在全体人民中加强法制教育的观点；关于严厉打击严重刑事犯罪的观点；关于一手坚持改革开放和对内搞活经济，一手坚决打击经济犯罪活动的观点；关于国家和企业、企业和企业、企业和个人等之间的关系要有法律形式来确定的观点等等，都是在这一时期先后提出的。　　第二阶段，从——年是邓小平民主法制理论逐步展开，形成轮廓的时期。这一时间邓小平围绕在理论上阐述“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，实行“一国两制”保持香港现行的社会政治、经济基本法律制度不变的观点；行政司法工作必须实行信誉高于一切的观点；通过教育和法律手段解决贪污腐化和滥用权力的观点；死刑不能废除的观点；一手抓建设，一手抓法制的观点；法律范围内的问题应该由国家和政府管的观点；加强法制根本问题是教育人的观点；政治体制改革包括民主和法制，中国的政治体制改革要讲社会主义民主，也要讲社会法制的观点；社会主义法制建设必须坚持党的领导的观点等。　　第三阶段，从党的十三大到年邓小平的“南巡”讲话和党的十四大。邓小平对社　　会主义的本质，市场和社会主义的关系，“三个有利于”标准等都从理论上作了新的概括和阐述。　　第四阶段，从党的十四大到党的十五大。这是以江泽民同志为核心的党中央第三代领导　　集体在新的历史条件和实践进程中发展邓小平民主法制理论的阶段。党的十五大把依法治国、建设社会主义法治国家作为党领导人民治理国家的基本方略。郑重地提了出来，并且将依法治国作为建设有中国特色社会主义法治的基本目标。这是对邓小平民主法制理论的丰富和发展，是社会主义法制建设的新的里程碑。（二）邓小平民主法制理论的主要贡献⒈确立了社会主义法制建设的战略地位。⒉深化了对社会主义法的本质的认识。⒊阐明了民主与法制的辩证关系。⒋揭示了法制建设与现代化的内在关系。⒌全面阐述了健全社会主义法制的基本要求。⒍指明了社会主义法制建设的方式和步骤。　　（三）依法治国是建设有中国特色社会主义的必然选择　　⒈依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。⒉依法治国是社会文明进步的重要标志。⒊依法治国是国家长治久安的重要保障。二、依法行政基本原则　　一切行政活动都必须符合法律是建设社会主义法治国家在行政领域的体现（一）依法行政的内容⒈行政机关的立法行为应遵循依法行政原则。⒉行政机关的执法行为应遵循依法行政原则。（二）依法行政的意义　　⒈依法行政对于维护国家法制的统一和尊严，维护宪法的权威具有重要意义。　　⒉依法行政对于监督行政机关依法行使职权具有重要的意义。三、行政法律规范的制定与适用　　（一）行政法律规范的制定：主体、权限、程序。　　在我国，行政机关和执法人员特别是基层行政机关和执法人员，总