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大学生村官队伍建设研究
选聘高校毕业生到村任职既改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才,又夯实党在农村的执政基础和推进社会主义新农村建设。同时,广阔的农村天地为大学生村官队伍的健康成长提供了巨大机遇。本文结合**市大学生村官队伍的实际,对管理长效机制建设进行初步探索。
一、全市大学生村官队伍现状
自2006年以来,**市共选聘或转聘500名优秀大学生到农村(社区)任职,大学生村官选聘数占行政村总数的 108%,先后有216名大学生村官通过考录公务员和事业单位工作人员、考取研究生、另行择业等方式离开了大学生村官队伍(占43.2%)。截至目前,**市在岗大学生村官284名,占行政村总数的比例为61.3%。按性别划分,男120名,女164名;按学历划分,研究生学历2名,本科学历166名,大专学历116名;按成分划分,有中共党员81名。目前担任村党支部书记13名,党支部副书记或支部委员61名,党支部书记助理2名,村委会主任8名,村(居委)委会副主任20名,村委会委员24名,村委会主任助理159名。
二、大学生村官发挥示范作用
大学生村干部的任职,给全市农村发展注入了新的活力。他们在基层既是政策宣传员,又是经济建设员,也是党建活动的组织员和惠农政策落实的监督员。他们懂得运用科学技术,思维活跃,敢于提出合理化建议,在参与农村各项事业建设中积极发挥示范带头作用,展示出热情上进的良好风貌。
1、推动群众观念转变,培育新型农民。与一般的农村干部相比,大学生村官具有年龄轻、学历高、视野广、理念新的特点,可以说是农村新生产力的代表。他们充分利用自己有知识、有文化、能说、会写的优势,采用多种农民喜闻乐见的形式大力宣传党和国家以及市委在新农村建设方面的方针政策,逐步转变群众陈旧落后的思想观念,使之接受新思想,激发新思维,自觉地参与到新农村建设中去。比如,在创先争优活动中,积极举办文化知识培训班、开展农村实用技术知识培训、开办信息宣传栏、开展法律法规知识讲座等,向广大群众传播新思想、新知识、新技术,不断提高农民科学文化素质和致富能力,逐步培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,为新农村建设提供新型人才保障。
2、拉动新兴产业发展,繁荣农村经济。**是一个煤炭资源丰富的县级市,虽然农村拥有着其他丰富的资源,但农民的文化程度也局限了他们对这些资源的开发和利用程度,他们的煤思维、煤情节浓厚,在很大程度上限制了农村产业结构的发展。大学生村官利用信息灵、门路广、懂技术的优势,全方位、多渠道地发展农村经济。按照市委“三种、三养、三加工”的思路,积极引导、扶持、服务、带动农民发展农村产业、全市逐步形成了粮食、生猪、蔬菜、果品、蚕桑五大特色农业产业。与此同时,他们充分发挥自己的带头示范作用,比如马村镇的李建青、三甲镇的司丽丽利用自身优势,结合当地实际,自己带头单独上项目,利用自己成功的创业实践,让群众看到创业所取得的实实在在的利益,打消他们在创业方面的心理顾虑,激发他们的创业激情,引导他们走上创业致富道路。截止目前,全市已有58名大学生村官创办、合办、领办项目32个,创业人数占全市大学生村官的1/5。其中,有37名大学生村官联合创办合作社10个,有12名大学生村官入股参与种养项目、合作社,有9名大学生村官独立自主创业,创业项目全部成功,运行良好,项目总投资达1047余万元,解决农村就业岗位200余个。
3、加快农村环境整治,营造生态文明。当前,随着新农村建设进程的不断推进,农村的面貌发生了很大变化,农村的人居环境也有了很大改善,但由于经济条件和思想观念的束缚,现在农村很多地方仍还不同程度地存在行路难、饮水难、绿化难、住房乱建、垃圾乱堆、污水乱排等亟待解决的问题。在解决这些问题方面,大学生村官积极出谋划策,协助村“两委”高起点、高标准搞好村居科学规划;动员村民自觉植树造林、爱护树木,搞好绿化美化。在**,几乎农村的每一项农村环境整治,都有大学生村官的参与。
4、促进陈风陋习去除,树立文明乡风。随着农村经济的快速发展,农民生活水平较以往有了大幅度提高,一大批农民书橱、群众健身中心、群众娱乐室等农村基础文化娱乐设施建成使用,极大地丰富了群众的业余文化生活。大学生村官善于利用掌握的科学知识,结合“八荣八耻”、村规民约等,通过出黑板报、印发科普知识卡片、举办知识讲座、组织一些农民喜闻乐见的文艺演出等形式向群众宣传科学知识和文明新风;加大群众文化娱乐设施的建设力度,利用这些设施多开展一些文娱活动,不断丰富群众业余文化生活。大学生村官是农民心目中的“知识分子”,一言一行都会影响农民群众的思想和行为,大学生村官有意识地去影响群众,使群众在潜移默化中接受教育,提高素质,逐步引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,形成积极、健康、文明、向上的
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