HSE管理程序讲义.doc

青岛大炼油工程 项目管理手册 文件编号：MA-PM0-PM-PM-0001 第三部分 HSE管理程序 项目经理部 2005年7月 2 2005.7 李津东 赵明星 版本 日期 说 明 编制 审核 批准 目 录 1 目的 1 2 适用范围 1 3 HSE管理目标 1 4 建立健全HSE管理体系，实现全员责任制 1 5 遵守的有关法律、法规及引用的标准、规范 2 6 项目HSE管理各阶段工作内容和职责 2 7 建立健全HSE管理网络 5 7.1 HSE四级管理 5 7.2 HSE管理方式和原则 6 7.3 各单位及人员HSE职责 6 8 HSE施工保证措施 10 8.1 施工前的HSE管理 10 8.2 EC+P服务承包商及E+P+C单位HSE保证计划的实施 12 8.3 施工过程的安全管理 14 附件1：HSE 报告制度 17 附件2：施工现场HSE管理规定考核办法 18 附件3：HSE例会制度 21 附件4：外来施工队伍进场的有关管理规定 22 附件5：HSE工作检查程序说明 24 青岛大炼油工程 HSE管理程序 1 目的 为保护项目参建全体管理人员和施工人员的安全和身体健康，保护国家和人民财产不受损失，使施工现场达到“建设活动有序，工作环境整洁，人身设备安全的局面”，特制定本程序。 2 适用范围 本程序适用于青岛大炼油工程项目所有参建单位的管理人员及施工人员现场施工作业全过程、全方位、全员、全天候的HSE 管理。 3 HSE管理目标 健康（H）目标：无疾病流传，无辐射损害人员健康； 安全（S）目标：杜绝重大伤亡、火灾事故，杜绝重大施工安全事故和物资采购质量事故。 环境（E）目标：最大限度的保护生态环境，重大、不可容忍风险和环境因素控制率达100%，无施工污染，要做到工完料净场地清。 4 建立健全HSE管理体系，实现全员责任制 HSE管理不是三项技术的简单叠加，三者之间有着不可分割的联系，一个事故的发生可能造成对三方面的影响，HSE管理体系是通过事前进行危害识别与风险评价来确定可能发生的事故危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止事故发生，并减少事故可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的一种有效管理方式，其核心是危害识别和预防技术。青岛大炼油工程项目要参照国际通用的HSE管理体系，建立一套符合本项目管理的HSE控制和管理文件，树立HSE良好形象，实现HSE目标。 建立HSE组织机构。HSE经理认为项目中存在不利于HSE管理的严重问题，可要求项目经理立即停工。 建立HSE项目管理体系，采用先进的管理模式，对项目的施工实行全方位、全过程的、一体化的HSE管理。 建立HSE管理目标和承诺。项目组的每个成员包括各承包商、供应商都应为实现这一目标和承诺而积极努力。 利用危害识别技术、风险分析与评估技术、风险管理技术评价和风险管理技术,实现HSE管理目的。 5 遵守的有关法律、法规及引用的标准、规范 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国建筑法 建筑企业安全生产管理条例 中华人民共和国劳动法 生产装置改扩建检修施工作业安全管理规定（试行） 引用标准、规范 GB2894-88 安全标志 GB50194-93 建筑工程施工现场供用电安全规范 SH3505-1999 石油化工施工安全技术规程 GB6441-86 企业职工伤亡事故分类 Q/SHS0001.1-2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系 Q/SHS0001.5-2001 施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范 Q/SHS0001.9-2001 施工企业工程项目HSE 实施程序编制指南 JGJ46-88 施工现场临时用电技术规范 JGJ59-99 建筑施工安全检查评分标准 JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ88-92 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 SH3501-1999 石油化工施工安全技术规程 6 项目HSE管理各阶段工作内容和职责 青岛大炼油工程项目HSE管理各阶段工作内容和职责 序号 工作内容活动阶段 预计时间 参加单位承担的内容和责任 EC+P服务承包商及E+P+C 监理单位 项目经理部 IPMT 1 建立HSE组织机构 开工前 建立HSE组织机构（施工单位随时补充） 建立HSE组织机构 建立HSE组织机构、制定管理程序和规定并下达 确定分管HSE的具体负责人 2 HSE管理制度 开工前 编制EC+