第五章节管理的基本方法.ppt
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第五章 管理的基本方法
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管理方法体系
法律方法
行政方法
经济方法
教育方法
技术方法
内容与实质
特点与作用
正确运用
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管理的法律方法
一、内容与实质
(一)内容
1、法律方法:建立健全各种法规、司法工作和仲裁工作。
2、司法:由司法机关依法解决各种纠纷和审理案件的执法活动。
3、仲裁:由仲裁人或机构居中作出判断和裁决。
(二)实质
代表全体人民对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管理。
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管理的法律方法(续)
二、特点与作用
(一)特点
1、严肃性:严格按程序制订,颁布后相对稳定。(随意制定、朝令夕改)
2、规范性:①统一准则:所有主体有同等约束力。
②唯一解释:尽量语意明确,不能多种解释。
③相互协调:法规服从法律,法律服从宪法。
3、强制性:国家机器保证。
(二)作用
1、保证必要的管理秩序,为管理提供良好的外部环境。
2、调节管理因素之间的关系。(如《公司法》对股东权利义务、法人治理结构的规定)
3、使管理活动规范化、制度化。
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管理的法律方法(续)
三、如何正确运用
1、法律法规要符合客观规律,促进经济社会发展 。(《公司法》修订,公司设立)
2、防止僵化。法律法规过于具体,易使管理僵化,影响员工主动性、积极性。
3、注意与其它方法综合运用。
例如:企业内部法规——行政方法
税法——经济方法
义务教育法——教育方法。
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管理的行政方法
一、内容与实质
1、行政方法:
指依靠行政组织的权威,运用命令、规定、指示、条例等行政手段,按照行政系统和层次,以权威和服从为前提,直接指挥下属工作的管理方法。(比如:教育部下发“全国校园防止餐桌浪费、防控传染病”等通知)
2、实质:依据行政权力进行管理。
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管理的行政方法(续)
二、特点与作用
(一)特点
1、权威性:以管理者权威为基础。
2、强制性:在行政组织内具有强制性,依赖于行政措施(奖励、表扬、晋升、工作调动等;批评、惩罚,降级、处分、开除等。)
3、垂直性:通过行政隶属关系完成(条条管理)。
4、具体(指向)性:行政指令的内容和对象是具体的。
5、无偿性:不讲等价交换原则。
(二)作用
1、贯彻上级方针、政策迅速,尤其在高度集中和适度保密领域。
2、实施其它管理方法的必要手段和中介。
3、便于行政系统内的横向协调。
4、便于处理特殊问题。
例如:为了防控H7N9,要求关闭活禽交易市场。
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管理的行政方法(续)
三、正确运用
1、管理者必须充分认识,行政方法的本质是服务,否则会导致官 僚主义、以权谋私。(例如,行政审批制度改革,工商登记的
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