大中型水库移民避险解困试点实施方案.doc

XX县大中型水库移民避险解困试点实施方案 ? 我县是省人民政府推荐的国家第二批大中型水库移民避险解困试点县之一。为扎实推进我县大中型水库移民避险解困试点工作，促进国家试点县的争取工作，根据上级有关文件政策精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以保安全、保基本、促就业、促增收为基本目标，从移民最关心、最直接、最现实的问题入手，采取搬迁安置、开发生产资源、配套建设基础设施等措施，改善特困移民的生产生活条件，加快移民增收致富步伐，让移民安居乐业，共享改革成果，促进库区和移民安置区经济持续发展、社会和谐稳定。 二、工作原则 1.坚持移民自愿和政府引导相结合的原则； 2.坚持国家扶持与移民自力更生相结合的原则； 3.坚持保移民居住安全与保基本生存条件相结合的原则； 4.坚持统筹规划与突出重点相结合的原则； 5.坚持解决现实困难与解决长远发展相结合的原则； 6.坚持为移民“输血”与“造血”相结合的原则。 三、试点对象及范围?????? 我县试点范围内的大中型水库移民（已是享受600元大中型水库移民后期扶持直补款的移民）符合下列条件之一的，可以申请搬迁安置： 1.经县级以上国土资源部门鉴定，居住在滑坡、塌岸、山洪、泥石流等自然灾害易发区或因地质沉陷房屋安全受到严重影响、生命财产安全受到严重威胁的。 2.生存条件极端恶劣的特困移民。包括稻田被毁，坡耕地已退耕还林，生产资料极其缺乏的；不通路、不通电或饮水困难，基础设施极其薄弱的；本组及本户人均耕地在0.2亩以下的；生活极其困难的。 3.常年在水上漂泊、居无定所的移民，即：以捕捞为生且岸上无田无土无房的。 所有安置对象享受600元大中型水库移民后期扶持直补资金的起止时间不再重新计算。 四、补助标准 对纳入试点范围的特困移民，中央补助资金按照20000元/人标准给予补助，其中，进县城安置的，建（购）房补助费为每人20000元；乡集镇安置和乡镇内中心村安置的，建房补助费为每人12000元，余下8000元用于安置点基础设施建设、宅基地及生产资料调剂，全县统筹使用。避险解困搬迁安置建房补助费每户补助人数不超过5人。 五、申报审批 （一）搬迁对象申报户数确定 1.搬迁对象以户（以本方案公布之日的户籍为准）为单位进行申报； 2.符合以下条件之一的，可以分户进行申报： （1）单传四代同堂户可伴靠分立一户； （2）一户有两个子女以上（含两个子女）的多子女户，其已婚子女可分、立户，但必须要有一子或一女伴靠父母。 （3）离婚分户后同时具备以下条件，离婚双方可以各按一户进行申报：①离婚时间在本方案公布之前；②有一方再婚；③有民政和公安部门的证明；④无离婚骗取分户行为。 移民户口分、立户由领导小组办公室组织县公安局、县民政局、县移民局和相关乡镇联合审核。 3.对申报范围内的对象有下列情形之一的，不予核定为试点对象： （1）年龄未满18周岁单列户口申报的（孤儿除外）。 （2）将原有住房出卖或赠与他人后再申报的。 （3）对废弃不用的宅基地不愿意服从集体统一规划的。 （4）国家公务员、事业单位正式工作人员，国有企业、国有控股企业正式员工。 （5）夫妻双方分户申报的。 （6）县级以上人民政府规定的其他情形的。 （二）申报核定程序 1.自主申请 符合避险解困搬迁条件的对象向村组提出书面搬迁申请，并提供家庭所有成员在现有住房前的合影照、房屋整体照（照片要体现房屋周围基本情况；照片像素处理成500*333左右，大小不超过400KB；照片格式为jpg）各1张和现有家庭成员身份证、户口簿复印件各一份。独生子女户（纯二女户）需提供独生子女户（纯二女户）光荣证原件、复印件以及乡镇计生办证明。 2.民主评议 由村委会组织召开移民户主会议，进行民主评议，并将评议结果张榜公示7天，公示无异议后由村民委员会签署意见，并报乡镇人民政府审核。 3.审查核定 （1）相关乡镇对本乡镇各村上报的移民避险解困搬迁对象审核后，将通过审核的对象进行汇总，并将汇总花名册、申请审批表报县移民局。 （2）县移民局组织人员对各乡镇汇总上报的申请对象进行现场调查核实后报县人民政府。 （3）县人民政府对县移民局上报的搬迁名单等资料进行审核，确定拟搬迁安置对象等。 （4）县移民局将拟搬迁安置对象名单分别通报给相关乡镇，由乡镇组织到相关村组进行第二次公示。 （5）第二次公示无异议后，县移民局将搬迁安置对象正式纳入搬迁安置范围，并在相关网站进行公开，同时上报市移民局备案。 六、安置方式和地点 （一）县城集中安置。在县城建设XX县移民新区项目，统一建设公寓式安置房以及小区内的配套基础设施。统一安置XX镇的试点对象以及全县其他乡镇愿意进县城安置的试点对象。县城规划区内的试点对象每户最多可申报200平方米（建筑面积）安置房，申报车库（车位）的，车库（车位）面积计入安置面积