新时期会计从业人员继续教育问题初探..doc

新时期会计人员继续教育问题初探 摘要：会计信息在经济管理决策中发挥着重要的决定性作用。会计自身的理论、方法、技术也在不断的发展和变化，相应的社会不同经济领域的新标准和新情况也不断涌现，这些都对会计人员的业务处理能力及自身素质提出了更高的要求，会计人员只有接受终身教育，才能具有与职责相适应的业务素质、专业技能和职业道德水平；才能为多元化的会计信息使用者提供高质量的会计信息。因此开展会计人员继续教育有着十分重要的现实意义。 当前会计人员继续教育中存在着诸多问题，影响会计人员继续教育的效果。本文主要从以下几个部分对当前会计继续教育问题进行了探讨：第一部分会计人员继续教育的概况，引出会计人员继续教育的概念及会计人员继续教育的发展沿革；第二部分当前我国会计人员继续教育存在的主要问题，分别从五个方面阐明；第三部分当前形势下解决我国会计人员继续教育中存在的问题的方法和策略，首先阐明了解决问题需要建立继续教育的新模式，接着对于新模式建立提出相应的对策。 关键词：会计人员 ；继续教育 ；问题 ；对策 一、引言 随着社会经济发展对会计能力的要求不断提高，会计人员面对来自市场、公众、新知识、新技术、新技能、新法规等多方面的挑战。要使会计人员完成、胜任会计工作，必须会计人员加强。中第十九条规定之外的会计人员继续教育中存在的有关问题。 二、会计人员继续教育的概况 1、会计人员的定义： 按照《会计从业资格管理办法》的规定，只有取得会计从业资格证书的人可以从事会计工作的要求。会计人员就是持有会计从业资格证书的人，不论其是否正在从事会计工作。 2、会计人员继续教育的含义 我国的会计人员继续教育是指国家为提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高而对会计人员进行的综合素质教育。这个含义明确了会计人员继续教育的对象是会计从业资格证书的持证者，不管其是否正在从事会计的工作。 3、会计人员继续教育的发展沿革 会计人员继续教育是会计管理工作的组成部分，是加强会计队伍建设的重要内容。《会计法》第三十九条中“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。”对会计人员继续教育给出了法律层面的要求。 继续教育作为会计人员后续管理的一项重要内容。国家为此制定了一系列的配套法规。早在1997年财政部就发布了《会计证管理办法》开始将会计人员继续教育纳入会计证管理范围。随后在2000年6月财政部发布的《会计从业资格管理办法》中又规定：“持证人员无故不参加会计人员继续教育的不予通过年检”。本次颁布的《会计从业资格管理办法》将接受继续教育作为会计从业资格年检的必要条件，对会计人员继续教育进行强制要求。2005年3月财政部发布了新修订的《会计从业资格管理办法》，规定“持证人应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平”、“持证人员每年参加继续教育不得少于24小时”。该办法虽然取消了会计从业资格年检制度，但同时要求会计从业资格管理机构应当将持证人员接受继续教育情况记载入持证人员从业档案信息系统。把会计人员继续教育从直接与会计从业资格证书年检挂钩改为注册登记制度。2006年11月印发的《会计人员继续教育规定》（财会〔2006〕19号）将加强持有会计从业资格证书人员（以下简称会计人员）继续教育的管理，推进会计人员继续教育工作科学化、规范化、信息化，培养造就高素质的会计队伍，提高会计人员专业胜任能力，作为会计人员继续教育的总目标。 2012年12月6日财政部再次重新修订了《会计从业资格管理办法》，明确指出必须加强对持有会计从业资格证书人员继续教育的管理。取消了继续教育分等级规定。明确了继续教育的具体形式，不再区分自学和接受培训两类。增加了学分管理，规定了取得学分的方式。明确了继续教育机构的义务。强令会计人员继续教育机构应当建立健全会计人员继续教育培训档案，如实记载会计人员继续教育情况，并在培训结束后及时将有关情况报送所在地继续教育管理部门。 2013 年8月27日财政部对2006年11月印发的《会计人员继续教育规定》（财会〔2006〕19号）有关内容进行了修订。主要是将学时制度改变为学分制度，突出加强了对会计人员继续教育信息记载和披露的管理，完善了会计人员继续教育制度的建设。 三、当前我国会计人员继续教育存在的主要问题 1、对会计继续教育组织、管理、重视力度不够。 　　目前，我国各级会计继续教育主管部门和绝大多数多的会计人员对继续教育并不真正重视，个体认识上存在很大的差距。根据相关统计调查显示，很多单位领导认为会计的记帐报税技术早已约定俗成，成熟的会计人员有足够的知识及工作经验承担现有的工作，即使有一些新的知识、新的内容会计人员在工作过程中可自行解决。没有必要大张