渝东南少数民族地区农村普惠金融服务问题探讨.doc

渝东南少数民族地区农村普惠金融服务 问题探讨 重庆农商行秀山支行 曾敏 张克军 摘要：“普惠金融”是联合国在2005年国际小额信贷年终提出的概念，旨在建立为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。2013年召开的十八届三中全会正式提出：“发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。”我国属于发展中国家，经济和金融发展水平相对落后，普惠金融主要服务于广大中低收入阶层、小微企业和贫困人群。基于农村地区金融机构覆盖率低、金融创新性不足、不能有效强化金融机构服务“三农”等问题，以渝东南为调研对象，了解渝东南少数民族地区农村普惠金融服务的现状，找出存在的问题特点，提出农村地区普惠金融创新发展的的建议。 关键词：渝东南 农村 普惠金融 金融服务 建议 Abstract ： Inclusive finance is the concept of the United Nations International Year of Microcredit in 2005 year-end proposed, aimed at establishing a service for groups of all sectors of society and the financial system. Eighth meeting of the Third Plenary Session in 2013 formally proposed:. Development of Inclusive Financial encourage financial innovation, rich level of financial markets and products. Belong to the level of developing countries, the economic and financial development is relatively backward, inclusive finance major service in the majority of low-income, small and micro enterprises and the poor. Based on low coverage of financial institutions in rural areas, lack of financial innovation, financial institutions can not effectively strengthen the three rural and other issues, to the Southeast of Chongqing as investigation object, understand the current situation on Southeast Chongqing minority inclusive financial services in rural areas, to find out the characteristics of the existing problems and make recommendations in rural areas of inclusive financial innovation and development. Keywords : Southeast Chongqing rural financial services inclusive financial proposal 引言 普惠金融（financial inclusion，也译为包容性金融或者金融包容性发展）的概念最早是由联合国于2005年提出的，基本含义是指在成本可负担的前提下，将金融服务拓展到欠发达地区和社会低收入人群以及处于弱势地位的广大中小企业，不断提高金融服务的可获得性。在我国，国家一直重视普惠金融体系建设，2005 年普惠金融概念首次被引进我国，近年来我国通过支持涉农金融机构改革，放宽涉农金融机构监管措施，加大涉农政策类资金支持，扶持小微和涉农企业在资本市场直接融资，推动非现金支付工具使用等多种政策措施，促进普惠金融的发展，使金融服务更多惠及低收入群体，取得良好成效。尤其是最近五年，普惠金融理念逐渐深入人心，各种普惠金融创新业态大量涌现，特别是互联网金融快速发展，大大提高了金融服务的覆盖面和可获得性。 十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次明确提出了要大力“发展普惠金融”，说明普惠金融已成为国家的金融发展战略，未来几年普惠金融实践前景广阔，将迎来发展的黄金机遇期，成为