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U.S. Legislation and Regulations to Address Climate Change: Experiences at the Federal, Regional, and State Level to Inform China’s Climate Change Response Law 美国应对气候变化的法律与法规： 可供中国气候变化立法借鉴的经验 哈佛大学法学与国际发展协会（Harvard LIDS） 奥睿律师事务所 （Orrick, Herrington Sutcliffe LLP） 支持机构： 自然资源保护协会 (NRDC) 2016年7月 This paper was written by members of the Harvard Law International Development Society, supervised by attorneys from Orrick, Herrington Sutcliffe LLP. 本文由哈佛法学与国际发展协会(Harvard LIDS)编写，并由奥睿律师事务所 (Orrick, Herrington Sutcliffe LLP)指导完成。 编写组成员： Sarah Weiner, Harvard Law School, J.D. ’15 Ally Chiu, Harvard Law School, J.D. ’17 Chu Chu, Harvard Law School, J.D. ’17 Sarah Golkar-Moghaddam, Fletcher School of Law Diplomacy, MALD ’16 Zijia Guo, Fletcher School of Law Diplomacy, MIB ’15 Yanping Lu, Harvard Law School, LL.M. ’15 Smita Rana, Fletcher School of Law Diplomacy, MALD ’16 Pradeep Arjan Singh, Harvard Law School, LL.M. ’15 Eleanor Tang, Harvard Law School, J.D. ’17 P. Quinn Moss, Partner, Orrick, Herrington Sutcliffe LLP Jie (Jeffrey) Sun, Partner, Orrick, Herrington Sutcliffe LLP Louise Gibbons, Managing Associate, Orrick, Herrington Sutcliffe LLP For any questions or comments, please contact Sarah Weiner (sweiner@). 如有任何问题或建议，请联系Sarah Weiner 电子邮箱 (sweiner@). 前言 为了支持中国应对气候变化立法的研究，近年来，自然资源保护协会（ NRDC ） 联合美国的法律研究机构和律师事务所，开展美国气候变化相关立法和实践研究， 分析美国在气候变化减缓和适应方面的立法体制及其实施效果，为中国应对气候变 化立法提供经验和可以借鉴的教训。 《美国应对气候变化的法律与法规：可供中国气候变化立法借鉴的经验》报告 是在中国气候变化立法研究专家和NRDC 中国环境法项目的协助下，由哈佛大学法 学与国际发展协会 （Harvard LIDS ）和奥睿律师事务所 （Orrick ）共同编写完成的。 报告旨在通过重点法案及其实施效果的分析，介绍美国应对气候变化的政策、法律 和项目，分析在实施这些调控机制过程中的经验和教训，提出对中国应对气候变化 政策和立法的建议。为了配合中国国内立法的重点研究领域，本报告重点分析了美 国应对气候变化的法律框架；主要法律制度的设