城乡公交一体化工程可行性分析报告.doc

第一章 概述 1.1 概述 1.1.1项目名称及拟建地 项目名称：嘉禾县城乡公交一体化工程可行性研究报告 项目拟建地：嘉禾县域 1.1.2项目建设单位 嘉禾县交通运输局 1.1.3项目性质 公益事业项目 1.1.4可行性研究报告编制单位 郴州市城市规划设计院 1.1.5项目建设单位概况 嘉禾县交通运输局负责全县交通运输发展规划拟定；公路建设、管理、养护；道路运输市场秩序管理；交通安全生产管理；交通战备等工作。局机关内部设置行政办公室、法制股、规划建设股、安全管理股、财务中心、交战办、等6个办、股、室，局属二级事业单位3个：道路运输管理所、公路管理站、交通工程招标办。局现有在职工118人（含聘请人员10人），离退休职工22人。交通运输局设党机关总支1个，下设党支部3个，现有党员共81名。 1.2项目背景 1.2.1统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的重大任务 党的十六大提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，致力于突破城乡二元结构，破解“三农”难题，全面建设小康社会所作出的重大战略决策。落实这一战略决策改革现有客运管理模式，打破原城市公交与农村客运二元分割的局面，利用公交化运作方式，发挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的协调发展。 1.2.2湖南省加快城乡发展一体化进程 近年来，党中央高度重视统筹城乡发展，作出了一系列重大部署，特别是2010年的中央1号文件，提出了加快统筹城乡发展步伐，协调推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务。湖南省委、省政府深刻认识到，统筹城乡发展是实践科学发展观的必然要求，是促进工农、城乡协调发展的必由途径，是实现湖南在中部率先崛起的有效途径，必须把统筹城乡发展作为重要任务摆上更加突出的位置，用“两型社会”的理念、目标和方法，推动城乡统筹发展。目前，全省城乡发展一体化格局逐步形成，三湘大地正在走出一条有湖南特色的城乡统筹之路。 1.2.3嘉禾县成为湘南城乡一体化先行区 嘉禾县积极对接中央统筹城乡发展的政策，按照“郴州率先、湘南领先、湖南争先”的定位，积极建设“湘南城乡一体化先行区”。嘉禾县城乡一体化建设规划总体方案已经制定完成。目前，嘉禾县已经成为湖南省五个唯一改革试点县：“城乡公交一体化试点县”、“城乡一体化建设示范县”、“城乡供水一体化示范县”、“统筹城乡就业试点县”、“城乡社会救助一体化试点县”。1.3编制依据 本报告编制的主要依据为： 国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、； 国家有关法律、法规及产业政策。 1.4编制原则 ⑴贯彻落实国家关于城市进程发展的政策，符合国家有关法规、规范及标准； ⑵服从嘉禾县社会经济发展规划的原则和要求； ⑶根据客观实际，因地制宜。 1.5研究范围 本报告1.6 研究的主要结论 对改善区域内路网结构，促进区域经济、社会发展，推进社会主义新农村建设及城乡一体化进程等具有重要意义预测年份 摩托车 公交车 出租车 长途班车 私家车 单位车 其它 合计 2015年 10.2 510.1 2020年 14.38 958.72 2030年 14.45 2890.47 1.6.4投资估算与资金筹措 城乡公交一体化项目建设总投资为6836万元，其中：公交站场建设2419万元；其他投资3472万元（其中公交车辆100辆，购置费1600万元，车载公交IC卡刷卡系统、安全监控系统、语音报站系统和导乘信息、乘车规则等投资202万元）；预备费589万元；融资成本316万元；流动资金40万元。 经济评价 本项目属建设资金，项目经济评价只计算评价指标。本项目经济评价结果Ic=5% （万元） 财务内部收益率 （%） 经济效益费用比 EBCR 投资回收期 N年 389.6 5.469 0.192 14.05 当基准收益率Ic=5%时，项目经营期内税财务净现值，财务上是可行的Ic=6%时，财务净现值1.7主要经济技术指标 序号 名称 单位 数量 百分比% 备注 1 一级城乡公交线路 里程 262公里 13条，投放车辆70辆 2 二级城乡公交线路 里程 94公里 13条，投放车辆30辆 3 枢纽站 个 1 1.5公顷用地 4 停保场 个 1 1.7公顷用地 5 客运站 个 12 每个0.2公顷用地 6 首末站 个 8 每个0.1公顷用地 7 停靠站 个 318 8 项目总投资 万元 6836 8.1 工程建设费 万元 2419 8.2 其他投资费 万元 3472 8.3 预备费 万元 589 8.4 融资成本 万元 316